附件

广西壮族自治区义务教育学校

办学基本标准（修订）

（征求意见稿）

（注：下划线部分为2011年版原文引用，其余为修改与新增部分。）

第一章 总 则

第一条 为明确义务教育学校办学基本要求，推进学校标准化建设，实现义务教育优质均衡发展，根据《中华人民共和国义务教育法》和国家、自治区有关法律法规、标准，结合我区实际，制定本标准。

第二条 义务教育全日制小学以上学校建设、薄弱学校改造、民办学校的设立等原则上应达到本标准要求。考虑到各地情况差异较大，在具体执行时要实事求是，根据环境条件的实际情况，因地制宜，合理规范和设计，不能不顾条件硬性追求达标。特殊教育学校标准另行规定。

第三条 本标准的实施遵循分级负责、分步推进的原则。自治区教育行政部门负责统筹协调和监督、指导本标准的实施；各市、县（市、区）根据本标准制定本地学校建设实施规划并组织实施。

设置、规模

第四条 学校布局根据新型城镇化与城乡发展一体化规划要求，结合人口分布、地理特征、交通资源、气候条件、城镇化进程、学龄人口规模变化和流动趋势、学生就读方式和教育资源存量等因素综合确定，确保学校布局与区域人口空间分布和变化趋势相适应。

第五条 学校设置要方便学生就近入学，原则上城市和县城1.5万至2万人设1所全日制小学，2万到3万人左右设置1所全日制初中；农村原则上每个乡镇设置不少于1所寄宿制小学或半寄宿制小学，3万人口以上或者初中学生数在800人以上的乡（镇）可以设置1所，人口不足3万的或者初中学生数在800人以下的乡镇由各县（市、区）统筹设置初中。办好必要的、生源相对稳定、拥有特殊重要文化标识且周围没有其他安置学校的小规模学校。

第六条 学校办学规模应根据教育管理部门的规划、办学需求和建设条件合理确定，新建学校宜按以下规模设置：全日制小学不超2000人，可设置12班、18班、24班、30班、36班；全日制初中不超2000人，可设置12班、18班、24班、30班、36班；九年一贯制学校不超2500人，可设置36班、45班、54班。小学班额不超45人，初中班额不超50人，有条件的地区可推行小班化教学。

第七条 学校校址应选在地质条件较好、环境适宜、交通方便、地形开阔、阳光充足、地势较高、具备必要基础设施的地段。严禁建设在地震、地质塌裂、暗河、洪涝等自然灾害及人为风险高的地段和污染超标的地段。应避开各类控制区和保护区。架空高压输电线、高压电缆、长输天然气管道、输油管道等严禁穿越或跨越校区，当在学校周边敷设时，安全防护距离及防护措施应符合有关规定。

第八条 学校场地应无危险化学品、易燃易爆危险源的威胁，应无电磁辐射、含氡土壤的危害。学校不与公共娱乐场所、集贸市场、医院、气源调压站、高压变配电所、易燃易爆危险品仓库、加油站、垃圾站及公安看守所等场所为邻。校园内及周边有良好的交通条件，保障学生交通安全。

第三章 校园规划与建设

第九条 校舍建筑及附属设施建设要严格按照现行的《中小学校设计规范》（GB50099—2011）、《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标〔2002〕102号）、《农村普通中小学校建设标准》（建标109—2008）等标准执行，符合国家有关建筑设计、环保、安全、节能等标准的要求。

第十条 学校必须按规定编制校园总体规划。总体规划应按教学区、体育运动区、生活区等不同功能进行分区，合理布局。教学、图书、实验用房应布置在校园的静区，并保证有良好的建筑朝向。校园内各建筑之间、校内建筑与相邻的校外建筑之间的距离，应符合国家现行标准、规范中的规划、消防、日照等有关规定。

第十一条 中小学校建设用地应包括建筑用地、体育活动用地和集中绿化用地三部分。学校建筑用地应包括建筑物、构筑物占地面积、建筑物周围通道、房前屋后的零星绿地以及建筑群组之间的小片活动场地。学校体育活动用地应包括体育课、课间操及课外体育活动的整片运动场地。学校集中绿化用地应包括成片绿地和室外自然科学园地，体现环保性、知识性和人文性。农村普通中小学校建设用地面积和生均用地面积指标，应符合表1的规定。城市学校普通中小学校建设用地标准可参考农村普通中小学校建设用地标准。

表1 农村普通中小学校建设用地面积

学校类别

及规模	建筑

用地（㎡）	计	体育活动场地（㎡）	绿化

用地

（㎡）	合计（㎡）	平均每生用地面积

（㎡/生）
其 中
60m

直跑道	游戏

场地	环形跑道

（含100m

直跑道）	篮球

场地	排球

场地	器械

场地
非完全小学	4班	2233	740	640	100
2973	25
—	—	—	—	—
完全小学	6班	3183	4328	—	150	3570	608	—	—	1620	9131	34
12班	6021	6438
150	5394	608	286
3240	15699	29
18班	7814	6824
150	5394	608	572	100	4050	18688	23
24班	10093	7482
150	5394	1216	572	150	4320	21895	20
初级中学	12班	7500	6724
5394	608	572	150	3600	17824	30
18班	10038	11138	—	—	9150	1216	572	200	4500	25676	29
24班	12844	11138	—	—	9150	1216	572	200	6000	29982	25
全寄宿制完全

小学	12班	11074	6438	—	150	5394	608	286	—	3780	21292	39
18班	15407	6824	—	150	5394	608	572	100	5670	27901	34
24班	20264	7482	—	150	5394	1216	572	150	6480	34226	32
全寄宿制初级

中学	12班	12563	6724	—	—	5394	608	572	150	4200	23487	39
18班	17621	11138
9150	1216	572	200	6300	35059	39
24班	22969	11138
9150	1216	572	200	7200	41307	34
注：非完全小学和完全小学6班应分别设置60米和100米直跑道；完全小学12班、18班、24班均应设置200米环形跑道田径场。初级中学12班应设置200米环形跑道田径场，18班、24班均应设置300米环形跑道田径场。非完全小学可不设置集中绿地。完全小学和初级中学宜设置集中绿地和学生种植园地。

第十二条 中小学校校舍建设应按教育发展和教育改革对办学条件的需求进行规划建设。中小学校必备校舍应符合表2的规定。

表2 中小学校必备校舍

教学及辅助用房	（1）教室。应配置普通教室和机动教室。

（2）专用教室。应配置科学教室、学科实验室、音乐教室、器乐排练室、舞蹈教室、美术教室、计算机（语言）教室、综合实践活动室。

（3）公共教学用房。应配置教师办公室、图书室（馆）、心理咨询室、德育展览室、体质测试室、体育馆（含体育器材室）等。

（4）以上教室、专用教室和公共教学用房的辅助用房。
办公用房	行政办公室、广播室、卫生保健室、团队室、会议接待室、网络控制室、安防监控室等。
生活服务用房	总务用房、教职工和学生食堂（寄宿制）、学生宿舍（寄宿制）、开水房、厕所、后勤辅助用房和其他生活服务用房等。

第十三条 完全小学、初级中学校舍建筑面积指标应符合表3规定。

表3 中小学校建设规模和生均建筑面积基本指标

学校类别	面积（㎡）	建设规模
4班	6班	12班	18班	24班
非完全小学	建筑面积	543	－	－	－	－
生均面积	4.52	－	－	－	－
完全小学	建筑面积	－	2120	3432	4655	6117
生均面积	－	7.85	6.35	5.75	5.66
初级中学	建筑面积	－	－	4678	6310	7988
生均面积	－	－	7.80	7.01	6.66
全寄宿制完全小学	建筑面积	－	－	7752	10785	14185
生均面积	－	－	14.35	13.31	13.13
全寄宿制初级中学	建筑面积	－	－	10050	14097	18375
生均面积	－	－	16.75	15.66	15.31
第十四条 校舍建筑坚固、适用、通风，符合抗震、消防、人民防空、绿色节能等规范要求。校舍安全监控、质量鉴定、维修改造长效机制完善，校舍安全隐患及时排除，D级校舍立即拆除。

第十五条 校园的建筑环境安全、通行与疏散应符合国家现行有关标准的规定。多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯，楼梯坡度不大于30度。临空窗台的高度不应低于0.9米；上人屋面、外廊、楼梯、平台、阳台等临空部位必须设防护栏杆，防护栏必须牢固、安全，高度不应低于1.25米。教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线。地面防滑。各教学用房的疏散门均应向疏散方向开启。

第十六条 学校应根据师生的流向和机动车辆（含消防车）的通行合理布置交通道路，避免师生穿越体育运动场地。校园主出入口不宜开在主要交通干道边，主入口外侧要留人流缓冲区和设置规范交通警示标志，施划人行横道线，保障学生安全。

第十七条 学校应根据季节变化为学生提供冷热饮用水。厕所满足不同性别学生的使用需求，实现水冲式。

第十八条 学校要加强消防安全建设，落实《中小学、幼儿园安全防范要求》（GB/T 29315—2022），《中小学校、幼儿园消防安全十项规定》（教发厅〔2024〕1号）。为保障普通中小学校学生的安全，各学校应配置消防和应急照明设备，并设置引导学生快速疏散的标志。此外，应在学校内高地、水池、楼梯等容易发生危险的地段或场所设置警示标志。

第四章 装备条件

第十九条 中小学教室的设置、采光、照明、课桌椅配置按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求：

（一）课桌椅。

每生有一套符合国家设计标准的课桌椅。每间教室内至少应设有2种不同高低型号的课桌椅。

（二）黑板。

黑板应完整无破损、无眩光，挂笔性能好，便于擦拭。黑板下缘与讲台面的垂直距离：小学为0.8－0.9米，中学为1－1.1米；讲台面距地面的高度一般为1.2米。

（三）教室采光。单侧采光的教室光线应从学生座位左侧射入，双侧采光的教室主采光窗设在左侧。教室内各表面应采用高亮度低彩度的装修，窗户应采用无色透明玻璃。自然采光不足时应用人工照明补足。

（四）教室照明。应配备色温3300K—5300K、显色指数不低于80的灯具，课桌照明9盏及以上，黑板照明3盏，课桌照明灯具垂直于黑板安装，灯具出光口距桌面间距不低于1.7米。有安装风扇教室，灯具出光口应低于风扇叶片。课桌面和黑板照度应分别不低于300lx和500lx，照度分布均匀，照度均匀度分别不低于0.7和0.8。

第二十条 学校应根据课程标准和学校规模，配备学科专用教学设备。小学科学教学仪器按国家颁发的《小学数学科学教学仪器配备标准》（JY/T0388—2006）进行配备，小学、初中数学分别按照《小学数学教学设备配置标准》（JY/T0617—2019）、《初中数学教学设备配置标准》（JY/T0618—2019）进行配备。初中物理、化学、生物学、地理分别按照《初中物理教学设备配置标准》（JY/T0619—2019）、《化学教学设备配置标准》（JY/T0620—2019）、《生物学教学设备配置标准》（JY/T0621—2019）、《地理教学设备配置标准》（JY/T0622—2019）进行配备，其他学科教学仪器设备配置基本满足实际需要，其中选配设备按学校所选用教材的要求进行配备。

第二十一条 学校应根据课程标准和学校规模，配备体卫艺器材及信息技术教育设备。体育器材按照《小学体育器材设施配备标准》（JY/T0466—2015）《初中体育器材设施配备标准》（JY/T0467—2015）和《国家学校体育卫生条件试行基本标准》进行配备。按照教育部《九年义务教育阶段学校音乐、美术教学器材配备目录》要求配备艺术器材。

第二十二条 学校生均藏书量，小学30册以上，初中40册以上，图书馆藏书包括适合中小学生阅读的各类图书和报刊、供师生使用的工具书、教学参考书、教育教学理论书籍和应用型的专业书籍。建立完善增新剔旧制度，图书馆每年生均新增（更新）纸质图书应当不少于一本。图书馆应当纳入学校信息化建设整体规划，并依托区域数字图书馆和信息资源中心获取数字图书和电子期刊等。

第二十三条 学校数字化基础环境能基本满足教育教学需要，实现教学和管理信息化。校园网符合广西教育网建设要求。有条件的学校实现校园有线、无线、物联网三网融合。多媒体教学设备的班级覆盖率为100%，小学每百名学生多媒体教室不低于2.3间，初中每百名学生多媒体教室不低于2.4间。配备教师用计算机，师机比达到1:1。配备计算机教室，上课时须满足1台/生，小学（完全小学）生机比不低于15:1，初中生机比不低于10:1。

第五章 教职工配备标准

第二十四条 按国家和自治区有关编制标准和教师任职资格规定配备教职工。

（一）落实国家、自治区义务教育学校教职工编制标准。

按照统筹城乡教育均衡发展的原则，合理核定义务教育学校教师编制。充分考虑乡镇中心校、完小、村小等规模较小学校的英语、体育、音乐、美术、信息技术等课程专职教师的配备，以及校医、心理健康教育辅导教师、寄宿制学校教师和特殊教育学校教师的编制，确保核定的教职工编制能够适应教育教学工作需要。严禁挤占、挪用和截留义务教育学校教职工编制，严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期聘用代课教师，严禁以各种形式“吃空饷”，严禁管理部门与义务教育学校混编混岗占用教职工编制。

（二）校长。

注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任学校党组织书记。学校党组织书记主持党组织全面工作。党组织设置为党委、党总支的中小学校，党组织书记、校长一般应当分设，党组织书记一般不兼任行政领导职务。党组织设置为党支部的中小学校，党组织书记、校长一般由一人担任。

着力培养政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。校长在学校党组织领导下，依法依规行使职权。校长是中共党员的应当同时担任党组织副书记。校长要符合国家规定的任职条件，小学校长一般应具有大专以上学历和中级以上职称，初中校长一般应具有本科以上学历和高级职称，并具有5年以上教育教学工作经历，有相应教师资格。新任校长须取得“任职资格培训合格证书”，在职校长每5年必须接受一次提高培训，取得“提高培训合格证书”。

（三）专任教师。

专任教师队伍年龄、性别、学科、专业技术职务等结构合理。原则上，中小学每6个教学班至少配备1名美育专任教师，乡村小规模学校至少配备1名兼职美育教师。小学、初中每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数均达到0.9人以上。中学每个实验室一般配备1名专职实验室管理员，8个实验室以上的学校可适当减少人员定额。18个班及以上小学应配备1名专职实验室管理员。每所中小学至少要配备1名专（兼）职心理健康教育教师。小学3－6年级与初中每4－6个班配备1名信息技术教师。小学、初中教师应具备相应教师资格，新补充教师，除具备规定的教师资格外，还需符合国家相关的学历要求。教师要按规定定期参加国家和自治区、市、县等组织的各种培训，完成每5年一轮360学时的培训要求，逐步提高学历层次和业务水平。

（四）教辅人员和工勤人员。

根据国家、自治区相关标准，结合实际，配备实验教师、校医等教辅人员，生活管理人员、炊事人员、安全协管员等工勤人员，采取向社会购买服务等形式解决，满足教育教学活动、教学管理工作的需要。

第六章 教育教学

第二十五条 学校要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，坚持“五育”并举，实施素质教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。

第二十六条 学校要将育人为本作为根本要求，把德育放在首位，寓德育于教育教学之中，开展与学生年龄相适应的社会实践活动，形成学校、家庭、社会相互配合的思想道德教育体系。

第二十七条 学校要严格执行国家课程方案、课程标准，开足开齐课程。建设校本课程，将国家课程理念、原则要求转化为具体的育人实践活动，构建体现学校办学特色的课程育人体系。学校要使用经国家或者自治区审定的教材，按规定推荐教辅材料。

第二十八条 学校应当根据深化基础教育课程教学改革的要求，建立科学、完善的教学管理制度，强化教学常规管理。课堂教学应根据课程标准要求和学生实际统筹制订教学计划，优化备课、上课、作业、辅导、评价等环节。建立健全集体备课制度，校长、教学管理人员听课评课制度，教学评价制度，注重教学诊断与改进，形成课堂教学质量常态分析与管理机制。

第二十九条 学校应全面推进教与学方式的变革。课堂教学应依据课程标准要求和学生实际，坚持核心素养导向的教学设计，注重启发式、互动式、探究式教学，引导学生主动思考、积极提问、自主探究，强化学习中的过程性评价，实现“教—学—评”一致性；推动数字化在优化课程内容、教学过程、学生学习方式等方面的应用；加强科学类学科教学，强化学科实践（实验）；探索基于学科的课程综合化教学，鼓励开展研究型、项目化、合作式学习。

第三十条 学校应当建立符合本校实际且科学可行的常态化教研制度。针对教学过程中的实际问题开展校本教研，定期开展形式多样的教研活动、教学交流活动和专题培训活动，并建立起校际间、年级间和学科间教学观摩制度，促进教研、科研与培训有机结合，发挥校本研修基础作用，提高教师专业水平和教学能力。鼓励教师利用网络学习平台开展教研活动，提升自身数字素养。

第三十一条 学校要切实减轻学生课业负担，合理控制作业总量和时长，确保难度不超国家课标。小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级每天书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中每天书面作业平均完成时间不超过90分钟。

第七章 学校管理

第三十二条 学校应建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，落实党组织领导监督、校长负责、教职工民主参与的内部管理体制。

第三十三条 学校应依法制定和修订学校章程，建立健全以章程为核心的校内制度体系，规范学校办学行为，提升学校治理水平。

第三十四条 学校应健全内部机构，合理设置岗位，明确职责分工，实行人员聘用制、岗位责任制和考核奖惩制，完善教师绩效工资制度。

第三十五条 学校要坚持民主集中制，定期召开校务会议和教职工代表大会，及时向师生、家长和社会公开学校重要事项和重要制度。发挥家长委员会的作用，引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督。

第三十六条 学校要建立健全财务管理制度。按部门预算要求编制学校预算，严格按照预算和国家规定的开支范围、标准执行。加强财务管理，规范会计核算。严格执行国家和自治区相关收费政策和家庭经济困难学生资助政策。实行财务公开，定期公布学校预算执行情况，自觉接受广大师生和群众的监督。

第三十七条 学校要加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设，落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》（桂政办发〔2018〕113号）。加强隐患排查整治，落实《教育系统重大事故隐患排查指引（试行）》。加强学生欺凌治理，落实《学生欺凌防范处置工作指引（试行）》（公治安〔2024〕921号）。

第三十八条 学校要严格执行招生政策，坚持免试就近入学，不举行或者变相举行选拔性考试。严格控制班额，坚持均衡编班，不设重点班和非重点班。严格保障学生作息时间，晚间、双休、寒暑假和其他法定节假日不上课。严格执行义务教育阶段学籍管理规定，落实控辍保学登记、报告和劝返等责任。

第三十九条 学校要建设体现学校办学理念和特色的校园文化，加强校风教风学风校训建设，组织开展形式多样的校园文化活动，开展校园绿化、美化和人文环境建设。

第八章 教育经费

第四十条 各级人民政府要将义务教育全面纳入财政保障范围，保证按照在校学生人数平均的一般公共预算教育经费只增不减。

第四十一条 各级人民政府要按照教职工编制标准、工资标准和学生人均公用经费标准等，及时足额拨付义务教育经费，确保学校正常运转和教职工工资按规定发放。根据义务教育办学需要，设立专项资金，加大校舍建设和薄弱学校改造，促进学校均衡发展，使其达到基本办学条件标准。

第九章 附 则

第四十二条 义务教育阶段的非完全小学及民办普通中小学校参照本标准执行。

第四十三条 本办学基本标准自颁布之日起施行。原《广西壮族自治区义务教育学校基本办学标准》（桂政办发〔2011〕164号）废止。