自治区党委教育工委 自治区教育厅2020年工作计划

2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年。

教育工作总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于教育的重要论述，坚持以习近平总书记对广西工作的重要指示精神统揽全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，坚持和加强党对教育工作的全面领导，紧扣“建设壮美广西共圆复兴梦想”总目标总要求，落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，抓紧补齐全面建成小康社会教育短板，更加注重防范和化解风险，提高教育治理水平，奋力完成“十三五”规划目标任务，加快推进广西教育现代化，办好人民满意的教育，为决胜全面建成小康社会贡献力量。

一、坚持和完善党对教育工作的全面领导

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。

持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑，举办高校学习贯彻党的十九届四中全会精神培训班，推动高校落实处级以上干部学习党的十九届四中全会精神专题培训全覆盖，在全区各级各类学校中加强制度自信教育，推动高校贯彻落实好《中国共产党宣传工作条例》。将学习贯彻党的十九届四中全会精神纳入2020年委厅党组理论学习中心组年度学习计划，组织教育系统领导干部和广大师生学好用好《习近平总书记教育重要论述讲义》，把习近平总书记关于教育的重要论述作为必修课程纳入教育系统各级各类培训班。深入实施大学生党的基本知识教育工程，充分利用红色教育资源开展革命传统教育。落实好领导干部联系高校制度和领导干部到高校上讲台开展思想政治教育制度。发挥好自治区党委教育工委新时代文明实践中心和南宁、桂林分中心的示范带动作用，指导高校建好用好新时代文明实践所。

2.坚决打赢校园疫情防控阻击战。

健全学校新冠肺炎防控工作机制，加强校园管控，完善师生员工健康管理机制，加强宣传教育引导，严格落实自治区学校疫情防控工作“十严格”要求。加强在线教学资源建设，做好教学组织管理，实现“停课不停教、停课不停学”。统筹做好大中小学幼儿园错时开学、学生错峰返校工作。

3.进一步加强基层党组织建设。

巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立健全长效机制。持续加强委厅机关党的政治建设，建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。全面提升离退休干部党建工作规范化水平，充分发挥老同志独特优势和作用。研究制定加强高校党的政治建设的措施等系列学校党建制度。深入实施学校基层党组织标准化规范化建设三年行动计划，持续实施高校党支部“创优争星”工程和教师党支部书记“双带头人”培育工程。深入实施高校党的建设质量提升计划，持续开展高校党建品牌创建工作，努力打造一批高校党建工作优质校、标杆院系、样板支部。做好新时代发展大学生党员有关工作。研究推动建立中小学党组织领导下的校长负责制，推进中小学党组织建设规范化，开展“五好”党支部建设，打造一批中小学校党建工作示范校。加强民办学校和中外合作办学机构党的建设。

4.增强学校思想政治工作的针对性实效性。

研究制定贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》的具体措施。推动学校“一校一案”落实《中小学德育工作指南》和《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》。全面落实新时代我区学校思政课改革创新15条措施，建立全区高校思政课网络备课平台，加大高校思政课听课指导力度，开展全区思政课教学展示、示范课巡讲和优秀成果巡礼活动，建设好一批思政课精品在线开放课程，选树一批本科高校“专业思政”“课程思政”示范点。实施高校思想政治工作队伍建设攻坚行动，重点推动各高校按规定比例配备思政课专任教师，深入开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作。切实做好统一战线工作。

5. 推进大中小学教材建设。

统筹教材规划，完善教材管理政策。优化中小学地方教材，完成地方教材《红色广西》的开发工作，及时组织地方教材及教辅修订、审核。加强教材教辅使用跟踪和监督管理，严把教材教辅质量关。进一步加强学前教育课程资源管理。加强中小学教科书征订发放验收工作。继续做好马工程重点教材使用和任课教师培训工作，加强哲学社会科学教材建设和管理。加强高等学校及职业学校教材开发与管理，鼓励学校结合国家、自治区教材体系，开发有特色的专业教材、校本教材，着力打造精品教材。
   6.纵深推进教育系统全面从严治党。

完善高校党委书记落实主体责任述职评议考核机制，深入开展高校党委主体责任落实情况专项检查。健全完善管党治党责任落实监督机制，推动高校各级党员领导干部落实“一岗双责”。督促高校建立和完善党风廉政建设工作机制、目标管理机制和责任追究机制。深入落实中央八项规定精神，遏制“四风”问题反弹，聚焦为基层减负，扎实开展形式主义、官僚主义问题整治。督促委厅机关、直属单位和高校加强对基建、后勤、财务、招生就业等重点领域的监督，对廉政和作风建设风险点进行定期排查，及时完善制度，堵塞漏洞。

二、坚决打赢教育脱贫攻坚战

7.按时全面完成教育脱贫攻坚任务。

开展控辍保学攻坚行动，巩固控辍保学已有成果,督促各地落实控辍保学责任,确保2020年6月底前建档立卡贫困户适龄儿童少年“零”辍学。落实义务教育阶段“两免一补”政策，推进学生资助系统应用和数据质量提升，及时开展对建档立卡贫困户学生享受教育补助情况比对排查。继续做好农村义务教育学生营养改善计划试点工作，强化资金监管。统筹义务教育各类专项资金支持义务教育有保障学校建设，教育项目资金继续向贫困地区特别是深度贫困地区倾斜，加快义务教育保障战役项目建设进度，2020年8月底前，所有新建易地扶贫搬迁安置点义务教育学校全部投入使用。扎实抓好粤桂扶贫教育协作。继续开展“推普脱贫乡村行”“学前学会普通话”“小手拉大手”等活动。继续实施大学生助力脱贫攻坚大行动，深入推进高校抓党建促脱贫工作。

8.加快发展民族教育。

进一步加强学校民族团结进步教育研究，指导广西民族大学推进中华民族共同体意识研习基地建设。加强学校民族团结进步教育师资队伍建设，举办学校民族团结进步教育骨干教师培训班。加强中小学校民族文化传承教育，实施自治区民族文化教育示范学校创建工程。积极稳妥开展少数民族双语教育，加强壮汉双语教师培养培训工作。加大对壮汉双语教育示范基地的支持和指导力度，推进壮汉双语教学教研改革。继续抓好中小学民族班、高校民族预科和民族班工作，实施好国家“少数民族高层次骨干人才计划”和民族院校特色学科建设工程，启动实施民族边境地区教育质量提升计划。持续协助做好新疆籍学生教育管理服务。

三、推进基础教育高质量发展

9.努力扩大普惠性学前教育资源供给。

继续实施好第三期学前教育行动计划，研究起草第四期学前教育行动计划。加强城乡公办幼儿园建设，新建幼儿园150所，推进公办幼儿园事业单位法人登记，继续开展城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园治理，组织新认定一批普惠性幼儿园。健全保障机制，完善幼儿园成本分担机制，推动落实公办园生均公用经费标准，合理确定公办幼儿园保教费标准，完善普惠性民办园补助标准和扶持政策。加强教师队伍建设，完善教师配备与待遇保障制度。

10.推进义务教育城乡一体化发展。

全面推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，重点加强乡村小规模学校和寄宿制学校建设，新建义务教育学校90所，指导尚未通过义务教育基本均衡发展国家督导评估认定的17个县（市、区）做好申报评估认定工作，启动义务教育优质均衡发展督导评估工作。大力促进教育公平，切实保障残疾儿童少年、留守儿童、进城务工人员子女接受义务教育的权利。继续实施消除义务教育大班额专项规划。

11.进一步提升特殊教育发展水平。

继续实施第二期特殊教育提升计划，统筹结合义务教育学校建设，加快督促无市直属特教学校的市、30万人口以上无特教学校的县建设特教学校；加快改善条件薄弱的特教学校办学条件；进一步优化随班就读资源教室布局，加快资源教室的建设进度；继续开展学前和高中阶段特殊教育示范点建设，推动特殊教育向“两头延伸”，不断扩大残疾人群体受教育机会。

12.加快发展普通高中。

大力改善普通高中办学条件，新建、改扩建普通高中50所。大力实施消除普通高中学校大班额专项规划。适应普及攻坚、新课程改革、高考综合改革需要，推动各地落实普通高中学校建设、师资配备、生均公用经费拨款等必备保障条件。加快推进普及高中阶段教育评估验收工作。

13.提升基础教育教学质量。

重点建设10个基础教育教学改革示范区、50个普通高中学科课程基地、50个幼儿园课程基地，组织实施基础教育优秀教学成果培育和推广应用计划。推进学前教育集团化办园改革，贯彻落实幼小衔接行动计划，开展幼儿园“小学化”专项治理。研究制定义务教育分学科课堂教学基本要求。稳妥推进2020年北部湾经济区初中学业水平考试，研究推进初中学业水平考试自治区统一命题工作。稳步推进普通高中课程改革，制定普通高中新课程实施方案、普通高中选课走班指南、学生生涯规划指导意见等系列配套文件。组织实施2020年国家义务教育质量监测。加强中小学教研队伍建设，分级分批开展市级教研员能力提升全员培训。开展区域教研、网络教研、主题教研等教研活动。

四、提升教育服务经济社会发展能力

14.不断完善职业教育办学条件和制度体系。

贯彻落实国家和广西职教20条，构建中等职业教育、专科职业教育、本科职业教育、专业学位研究生教育相衔接的人才培养体系。完成中等职业学校布局调整和专业优化。探索中高职联合办学、校企联合办学等创新模式。指导好中等职业学校办学条件达标建设和品牌专业建设。实施好国家和自治区“双高”建设计划。指导推动本科层次职业教育试点，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。建立职业院校办学质量考核评价体系。指导开展1+X证书试点工作。优化职业教育教学改革项目管理，加强教学质量管理，提升职业教育内涵发展质量。继续开展现代学徒制试点建设并总结推广经验。推动建设一批产教融合型企业、产教融合园区、产教融合实训基地。启动高等职业学校与企业共同开展产业学院试点建设。出台广西职业院校学生实习管理办法，严格实习管理。组织好职业院校技能大赛，办好职业教育活动周。

15.提升继续教育服务能力和水平。

继续支持开放大学建设，探索发挥各级各类学校在社区教育、老年教育中的作用。加快建设学习型社会，推动各级各类学校开放资源，鼓励职业院校面向社会开展培训，大力发展非学历继续教育，推进实施农民工“求学圆梦行动”。办好2020年全民终身学习活动周。

16.推动高等教育内涵式发展。

制定出台我区《关于深化本科教育教学改革，全面提高人才培养质量的实施方案》，继续开展国家、自治区级“双万计划”一流专业和一流课程遴选推荐工作。持续深化新工科、新农科、新医科、新文科建设，实施“六卓越一拔尖”人才培养计划2.0，指导有关高校开展应用型本科人才产教融合协同育人试点项目。加快推进独立学院转设工作。加快南宁教育园区建设。深化创新创业教育改革，办好第六届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛广西区选拔赛，推动优秀项目转化。继续立项建设5个博士学位授予单位和7个硕士学位授予单位，开展学位授权点动态调整工作，科学谋划全区高校2020年学位授权审核申报工作，进一步优化学位点结构，扩大学位点规模。深化研究生教育质量保障体系建设，继续做好学位论文抽检、学位点合格评估、专项评估、研究生联合培养基地建设和研究生创新创业项目等工作。全面推进广西一流学科项目建设和广西大学“双一流”建设。开展广西高校协同创新中心建设绩效评价考核，指导高校不断完善科技成果转化体制机制。支持新一轮广西高校人文社科重点研究基地建设。积极对接广西主导产业和粤港澳大湾区、强首府等重大战略，组织举办“本科高校人才培养与产业界对接”“优秀本科生产业研学”活动。积极引导毕业生面向基层就业，开展精准就业指导服务，促进高校毕业生更充分更高质量就业。推动大学生征兵工作高质量发展。

17.提升教育对外开放水平。

加强对高校对外开放工作的统筹指导，鼓励支持高校探索适合学校特点的国际交流合作的运行机制，在巩固发展与东盟国家交流合作的基础上，积极拓展与“一带一路”沿线国家高校、科研院所的交流合作，提高开放战略谋划和区域合作服务能力。积极拓展与发达国家的教育交流，畅通合作渠道。坚持打造“留学广西”品牌，继续组织高校赴“一带一路”沿线国家举办国际教育展，加强来华留学教育教学质量监管。深化职业教育协同企业“走出去”，主动服务东盟国家产业发展。加快孔子学院建设。完善广西高校优秀教师出国留学深造选派机制。加强对外人文交流，举办中泰建交45周年、中越建交70周年等纪念活动。发挥相关论坛活动平台作用，促进桂港澳台师生交流互动。

18.大力推广国家通用语言文字。

落实国家通用语言文字普及攻坚工程，举办第23届全国推广普通话宣传周活动。在各级各类学校全面加强国家通用语言文字教育，推进语言文字规范化建设。加强语言文字工作培训，提升中小学教师使用国家通用语言文字的能力。开展语言文字工作督导评估。深入实施中华经典诵读工程，继续举办全区中华经典诵读和汉字听写大赛，完善中华经典诵读资源库建设，开展中华经典诵写讲名家进校园、进社区活动。加强国家语保工程建设和成果转化，推进高校语言博物馆建设，优化广西语言资源采录展示平台，做好《中国语言资源集（广西壮族自治区卷）》的编撰工作。

五、深化教育领域综合改革

19.积极稳妥推进高考综合改革。

充分借鉴先行先试省份的经验教训，立足广西实际，积极完善我区高考综合改革实施方案，进一步改善和提升高中学校基础条件。切实加强普通高考命题队伍和能力建设。组织建立高考加分改革的风险防范机制，积极研判高考加分改革实施过程中可能出现的风险点，充分做好风险防范措施。加大对高考综合改革和高考加分改革政策的宣传解读力度。

20.完善促进学生身心健康发展的体制机制。

加强和完善学校体育美育教育顶层设计，聚焦“教”“练”“赛”，推进体育教育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的教学模式改革和评价，推进美育教育“艺术基础知识基本技能+艺术核心素养+艺术专项特长”的教学模式改革和评价。探索教体融合发展，推动校园足球、篮球等普及运动项目和传统体育项目的大力发展。筹备参加全国学生运动会及举办足球、乒乓球、羽毛球、网球等各类全区单项体育赛事。开展面向人人的美育实践活动，举办全区大学生艺术展演和中小学生戏剧展演活动，继续推进高雅艺术、戏曲等文艺进校园活动。强化体育美育教师队伍，实施“体育美育浸润行动计划”等，对口定点帮扶，加大体育美育教师培训力度。加快推进综合防控儿童青少年近视防控工作，开展工作评议考核，结果向社会公布。强化校园食品安全管理，全面落实校园食品安全校长（园长）负责制，提高食堂“明厨亮灶”覆盖率。强化军事训练教学，落实学生军事训练规定要求。规范研学旅行管理，建设一批高标准研学旅行基地。加快构建家庭教育指导服务体体系，推进家校共育共治体制机制实践，引导帮助家长树立科学的家庭教育理念。

21.深化教育评价改革。

贯彻落实国家有关深化教育评价改革要求，围绕政府、学校、教师、学生、社会不同主体，分类推出改革落实举措。选择有条件的地方、学校开展教育评价改革试点。建立完善中小学教育质量综合评价体系，发挥教育质量评价的导向作用，改变简单以考分排名评老师、以考试成绩评学生、以升学率评学校的导向和做法。

22.提高运用法治思维和法治方式抓治理的能力。

严格执行规范性文件合法性审核、重大教育行政决策法制审核和社会稳定风险评估等制度，提高政策供给质量和决策科学性。加强教育行政执法工作，落实行政执法三项制度，规范执法文书格式和档案管理。全面推进依法治校，提升学校内部治理水平。推动依法治理“校闹”文件落地落实。进一步加强高校法治工作。深入推进以宪法为核心的青少年法治教育，继续组织全区学生“学宪法 讲宪法”活动和国家宪法日“宪法晨读”活动。继续开展《广西〈青少年法治教育大纲〉实施办法》宣讲和法治教育课优秀教案评选活动。

23.持续推进“放管服”改革。

推进高等教育领域“放管服”改革，探索改进教育系统政府采购管理方式，落实高校办学自主权，加快政府采购执行效率。继续做好优化营商环境政务服务、“简易办”改革相关工作。完善“双随机、一公开”监管事项清单管理，减轻学校和市场主体负担。

24.深化教育督导体制机制改革。

贯彻落实《并于新时代教育督导体制机制改革的意见》，研究制定我区实施意见。研究完善市县政府履行教育职责评价指标体系及评分办法，继续组织开展对市级、县级人民政府履行教育职责评价工作，督促各市县落实2018年度各市人民政府履行教育职责评价整改，做好2019年自治区人民政府履行教育职责评价自评工作。推进县域义务教育均衡发展工作，召开全区义务教育均衡发展工作推进会。推进中小学幼儿园督学责任区建设，加强责任督学挂牌督导工作。继续开展幼儿园办园行为督导评估。研究制定《广西壮族自治区督学管理办法》。

25.规范和支持民办教育发展。

贯彻落实国家关于支持和规范民办教育发展的有关部署，进一步加强对民办教育的监督管理，规范民办学校的办学行为。充分发挥民办教育工作厅际联席会议制度作用，稳妥推进民办教育分类管理改革。研究民办义务教育“公参民”治理政策，规范民办中小学招生行为。继续做好民办高校年检和整改落实工作。

六、加强教师队伍建设

26.强化师德师风建设。

研制出台加强新时代师德师风建设的实施意见，进一步完善师德师风建设的顶层设计。大力宣传优秀教师先进事迹，传播新时代教师新形象，营造尊师重教氛围。持续深化师德师风综合整治，对有偿补课、伤害学生等重点问题持续保持高压态势，强化对违反职业道德行为监督查处。做好第36个教师节宣传庆祝活动。

27.深化教师管理改革。

加大教职工编制统筹配置力度，全面盘活中小学教职工编制资源。优化义务教育教师资源均衡配置，加快推进中小学教师“县管校聘”管理改革。提高中小学中高级岗位比例，畅通教师职业发展通道。研究出台加强职业院校“双师型”教师队伍建设的实施意见，支持职业院校专设流动岗位，建立企业家、高科技人才、高技能人才等兼职教师制度。继续深化高等学校岗位设置、聘用与管理和薪酬制度改革。

28.加强教师补充、培养和培训。

继续组织实施公开招聘、特岗计划、小学全科教师定向培养计划，重点加大村小、教学点、紧缺薄弱学科教师补充，计划为乡村学校补充教师1万名以上。加大“银龄讲学计划”实施力度，继续实施中小学教师支教走教计划，加大中小学教师交流力度，促进优质师资均衡配置。启动卓越教师培养计划，稳步推进师范类专业认证工作。加大中小学教师培训模式和管理体制改革，着力提升乡村教师能力素质，“国培计划”、“区培计划”向集中连片特困地区等贫困地区倾斜。加强市县教师培训机构建设。推进职业院校“双师型”教师认定工作，完成职业院校教师素质提升计划年度任务。继续组织开展覆盖全学科、全学段的教师技能大赛。继续实施广西高校千名中青年骨干教师培育计划，加强高层次人才队伍建设。

责任单位：教师工作处、教师培训中心。

29.大力提升教师待遇。

落实艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴等政策，推动乡村教师生活补助“提标扩面”，鼓励全区各地依据学校艰苦边远程度实行差别化补助，努力惠及更多乡村教师。组织开展义务教育学校教师工资待遇专项督查，确保2020年底实现义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的目标。推动解决高校使用“非实名编”教师和中小学使用“聘用教师控制数”教师相关社会保险待遇与正式在编人员不一致的问题，真正做到同工同酬。

30.营造教师安心静心从教环境。

研究制定关于中小学教师的“减负清单”，进一步优化中小学教师教育教学工作环境，全面清理和规范针对教师的各类检查、考核、评比、填表及各类社会性事务，切实为教师减负。

七、提升教育保障水平

31.加大教育经费投入。

健全教育经费投入机制，加强拨款标准、收费标准、资助标准的动态调整。持续加大自治区本级财政教育投入力度，强化教育经费投入和使用督导考核，督促市县政府落实教育投入责任，确保教育投入“两个只增不减”刚性要求落实到位。优化教育经费支出结构，着力保障教育脱贫攻坚和“教育提升三年行动计划”项目实施。加强教育经费管理，建立健全体现教育行业特点的全过程绩效管理体系。对高校地方生均拨款达标情况进行督查。积极争取中央教育专项转移支付资金。全面实施高校所属企业体制改革。

32.提高教育信息化建设和应用水平。

深入实施“互联网+教育”行动计划。继续推进学校联网攻坚行动，督促市县加快补齐信息化基础设施建设短板，力争2020年底实现全区学校宽带网络全覆盖，网络教学环境全面普及。推进广西教育网建设。建设基础性数字教育资源。推进网络学习空间人人通建设和应用。开展同步课堂、专递课堂试点建设。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0。落实网络安全等级保护2.0。

33.维护教育系统安全和谐稳定。

大力开展各类安全教育，重点开展防溺水、防侵害、交通安全、国家安全、校园贷、电信网络诈骗等专题教育，推进防溺水安全教育和国家安全教育实践基地建设。组织开展中小学生防溺水专项行动。持续抓实中小学生欺凌综合防治工作。开展学校安全管理专题培训和应急演练观摩活动。加强校车安全管理，配合有关部门严厉打击校车及接送学生车辆各类交通违法行为。加强部门协同，落实“一号检察建议”，深入开展扫黑除恶专项斗争，加强学校及周边安全隐患排查整治。扎实推进校园“4+N”防范措施，加快推动中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划。