桂教复函字〔2023〕50号：自治区教育厅关于自治区十四届人大一次会议第2023334号代表建议的答复

自治区高度重视北部湾经济区发展,防城港市地处北部湾经济区的核心区,一直以来都得到国家和自治区的倾斜支持。为促进职业教育体系与经济区产业体系深度融合,自治区将推动北部湾经济区职业教育提质升级,这将为防城港市职业教育发展创造更多机遇。

二、关于代表所提具体建议

(一)关于加强中职学校师资力量的建议。一是推动师资补足配齐,深化教师管理改革。2023年4月自治区印发《广西壮族自治区中等职业学校机构编制管理办法》,进一步完善了编制标准和人员编制管理措施,明确在中职学校实行人员总量管理,不再核定非实名编制,采取“事业编制+教职人员控制数”的管理方式,确保中职学校教职人员按编制标准配备到位。使用教职人员控制数的人员工资福利、养老保险等待遇原则上参照事业编制在编人员标准执行,确保“同工同酬”。二是根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区事业单位实施绩效工资指导意见(试行)的通知》精神,县级以上人力资源社会保障、财政部门综合考虑事业单位类别、人员结构、岗位设置、事业发展、经费来源等因素,按照分类管理办法,每年定期核定本级各部门所属事业单位的绩效工资总量,并对不同类型事业单位逐步实行不同的绩效工资总量管理办法。即,自治区核定全区事业单位绩效工资水平控制线标准,按照属地管理原则,各级负责制定本地绩效工资总量管理办法,合理调控本地事业单位收入水平差距。

(二)加快推动防城港职教园区建设工作的建议。一是持续加大职业教育投入和政策供给,自治区层面每年统筹近20亿元支持职业教育发展。近3年来,每年自治区新增投入增幅为7.6%,主要用于办学条件达标和高质量。开展职业学校办学条件达标建设。根据教育部印发的《职业学校办学条件达标工程实施方案》,拟发布《广西职业学校办学条件达标工作实施方案》。自治区将统筹中央和自治区财政资金,同时通过政府债券、创新融资等方式拓宽融资渠道,支持各地各校实施职业学校办学条件达标工程。建议防城港市教育局会同发改、财政等部门,做好防城港市职业教育项目建设规划、资金保障和项目建设推进。二是继续落实职业教育激励政策,每年对职业教育改革成效明显的3个市各给予1000万元激励,充分调动市县发展职业教育的积极性,推动当地职业教育发展。建议防城港市对标《自治区政府办公厅关于新形势下进一步加大督查激励力度的通知》,争取获得下一年的激励。三是2023年自治区已预安排及奖励防城港市计划指标1725亩,防城港职业技术学院、市理工职业学校占地面积不足需求可由防城港市统筹予以优先保障。四是支持区内外国有企业和大型民营企业通过独资、合资等形式举办或参与举办职业院校或组建职教集团,推动成立北部湾职业教育集团,进一步整合北部湾经济区职业教育资源,打造职业教育共同体,提高职业教育资源的集聚度,打造产教融合新平台,提高职业教育为产业发展服务的效能。五是建立中职-高职专科-高职本科一体化的纵向贯通机制。深入推进北部湾经济区(包括防城港市)中高职院校在培养目标、专业设置、课程设置、工学比例、教学内容、教学方式方法、教学资源配置等方面的有机衔接,发挥高等职业教育的主体和带动作用,整体提升北部湾经济区职业教育发展水平和质量。

(三)关于建设高水平产教融合实训基地的建议。一是支持防城港等北部湾经济区城市建设高水平产教融合实训基地。根据区域产业实际,建设一批集学生实训、产品研发及实验、成果转化于一体的产教融合实训基地,促进职业院校与企业、产业深度融合,探索形成责权利明晰的产学研合作机制。二是开展市域产教融合体、行业产教融合共同体试点工作。2023年,在柳州、南宁、钦州先行开展职业教育市域产教融合体建设试点,防城港市暂时不具备设为试点的综合条件,建议防城港市利用区域产业优势,积蓄实力,主动向试点城市学习经验,为下一步建设创造条件。

专此答复,诚挚感谢您对教育工作的关心支持。

广西壮族自治区教育厅

2023年5月23日