桂教函字〔2023〕第25号：关于对自治区政协十三届一次会议第20230167号提案会办意见的函

自治区农业农村厅:

现将自治区政协十三届一次会议第20230167号提案提出的有关提高农民职业素养,推动乡村人才振兴方面的建议办理落实情况函告如下,请综合后一并答复提案者。

一、响应国家高职扩招号召,开辟新型职业农民、农民工接受高职学历教育渠道

我厅自2019年起重点针对有升学意愿的新型职业农民、农民工等社会群体实施高职扩招专项招生计划,2019至2021年共录取社会生源6.2万余人,其中农民工1366人,新型职业农民112人,获得社会广泛关注和认可。自2022年起,我厅将扩招专项工作转化为常态化工作,由此形成了农民群体提升学历的又一重要渠道。为了解决社会人员参加学历教育的工学矛盾,加强社会生源学生教育教学管理,确保办学质量,我厅依据社会生源学生工作和生活特点,制定下发了《广西壮族自治区扩招后高职教育教学管理实施细则(试行)》,根据“标准不降、模式多元、学制灵活”的要求,创新教育教学形势,要求学校通过“线上+线下”“集中+自修”的学习形式,科学合理确定课程设置、教学内容、学时安排、教学进程、考核模式和毕业要求等,每年跟踪采集学生学习情况,统筹配置师资队伍、教学设施设备和其他教学资源。通过建设多样化成长成才路径,使农民工和新型职业农民等群体有了更多接受高等职业教育的机会,为大力发展现代农业输送更多高素质人才,进一步促进了人力资源供给侧结构性改革。

二、实施“求学圆梦计划创新”,创新“二元制”人才培养模式

2018年,我厅和自治区总工会联合印发《广西农民工学历与能力提升行动计划—“求学圆梦行动”实施方案》,广西开放大学以广西农民工“求学圆梦行动”试点为依托,率先在广西实施成人高等教育“二元制”人才培养模式改革工作。该模式由学校与行业(企业)通过学校办学系统,运用先进的教育理念,充分利用现代信息技术,高效的网络学习平台,整合企业和社会优质教育教学资源共同开展培养,以学校与企业、教师与学生、师傅与徒弟、线上与线下、学历证书与非学历证书(职业资格证、岗位证、单科合格证)等“二元”为主要特征,以全面提升劳动者技术技能水平和职业素养为主要目标,是一种能够有机衔接教育链、人才链、产业链与创新链的现代职业教育人才培养新模式。广西开放大学以农民工、新型职业农民等为主要培养对象,对接产业需求和职业标准重构专业课程体系,采用“线上+线下”的“二元”学习模式,采取“校企双主体、工学一体化”的教学方式,建立以学员自我评价、教师评价、导师评价、行业(企业)评价为核心的学员学业成绩考核机制,帮助学员顺利完成学历教育。五年来,广西开放大学“求学圆梦行动”共招生录取农民工和新型职业农民学员29625人,平均年龄32岁,覆盖全区14个市。除此之外,还有1万余名新型职业农民、农村致富带头人接受了现代农业生产经营与管理、农业休闲观光与农村电子商务、农业创新创业等职业技能培训。通过参加学历学习和技能培训,学员综合素质显著提高,能够更有效地服务经济社会发展和产业结构转型升级,成为全区各地特别是基层、农村“留得住、用得上”的应用型人才。

三、下一步工作打算

(一)加大对县级职业学校的培训投入。加大财政补贴力度,加大对职业院校基础条件改善投入,进一步改善职校办学条件。

(二)搭建农业培训大平台。加强与农业农村部门、人力资源社会保障部门的沟通联系,统筹全区职业院校有关资源,搭建各地农业相关管理部门、行业企业、职业院校沟通交流和互相选择的平台,扩大农业职业技能培训的选择面和参与面。

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