桂教复函字〔2023〕第8号：关于对自治区政协十三届一次会议第20230514号提案的答复

佟义东委员:

您提出的《关于提升边境教育质量,助推边疆民族地区高质量发展的提案》收悉,现答复如下:

自治区党委、政府高度重视边境地区教育发展,2022年3月,自治区政府办公厅印发《广西边境地区教育提升工程实施方案》(以下简称《方案》),开始实施边境地区教育提升工程。2022年7月,自治区人民政府与教育部签订了《共同推进广西教育高质量发展战略合作协议》(以下简称《协议》),启动实施边境地区教育示范带建设。《方案》和《协议》明确了加强边境地区学校规范化和达标建设、强化边境地区学校教师队伍建设、打造边境地区国门学校等方面的目标要求,提出了到2026年广西边境地区率先实现义务教育优质均衡发展的工作目标。《方案》和《协议》实施以来,自治区对边境地区教育给予了大力支持,不断推动边境地区教育质量提升。

一、优化边境地区学校布局。指导边境地区8个县(市、区)按照“一县一案”编制学校布局规划,原则上边境地区学校不撤并,抵边自然村教学点以及幼儿园应设尽设、应建尽建,满足当地适龄儿童中长期就近入学需求。截至目前,边境地区各县(市、区)已初步完成了学校布局规划的编制工作。

二、加强学校基础设施建设。推动边境地区学校规范化和达标建设,不断改善边境学校办学条件,2022年以来,已累计下达边境地区学校建设专项资金约8.91亿元,支持边境地区新建、改扩建学校687所,支持建设边境地区村小、教学点专递课堂,共建设主讲教室206间、听讲教室1520间,有效改善了边境地区学校教学和生活条件。

三、深入开展组团式教育援边帮扶。安排广西师范大学等5所师范院校和广西教育研究院对口帮扶边境地区教育发展,同时从全区遴选出210所优质中小学校、幼儿园,对边境地区8个县(市、区)的214所中小学校、幼儿园开展结对帮扶。各支援学校根据年度帮扶工作方案,通过现场诊断、巡回指导、专题讲座、送教下乡、轮岗交流、跟岗学习、集体备课、教研共享等多种形式,相继开展了各种支教活动,使受援中小学校(幼儿园)在学校管理水平、校园文化建设、教育教学质量、教师教科研能力等方面有了显著提升。

四、强化边境地区学校教师队伍建设。开展中小学教师编制核定工作,会同自治区党委编办推动中小学动态核编。加大边境地区教师培训培养力度,2022年以来,共培训边境地区学校教师5000多人次,新补充教师1900多名。制定《基础教育“百名校长帮百县 千名优师带千校 万名师生下万村”工作方案》,重点帮扶国家、自治区乡村振兴重点帮扶县、边境县等,形成名师名校长引领中小学幼儿园教育高质量发展的良好局面。配合自治区职改办加强调研,进一步完善边境地区教师职称政策,引导人才向边境地区流动。

五、健全边境地区儿童关爱体系。加强边境县特殊教育资源建设,2023年共统筹中央和自治区特殊教育专项资金1840万元,支持新建特教学校1所、资源教室3间,加强县级特殊教育资源中心巡回指导,不断提高特殊教育质量。推进家校社区共育,成立广西家庭教育指导中心,建成广西家长学校网上平台,开发家庭教育指导资源,指导边境县(市、区)大力提高家庭教育专业化水平;支持边境县(市、区)积极拓展中小学生社会育人资源,创建自治区中小学劳动教育示范校3所、自治区中小学劳动教育实践基地2所、自治区中小学研学实践教育基(营)地10所。全面落实学生资助政策,2022年以来,已累计下达8个边境县(市、区)学生资助资金3.65亿元,资助学生约39.31万人次。实施营养改善计划,2022年以来,共下达8个边境县(市、区)营养改善计划膳食补助资金2.82亿元,惠及学生30.36万人次。

今后,自治区将进一步统筹中央和自治区资金,继续给予边境地区教育发展资金倾斜支持,重点解决边境地区基础教育发展面临的特殊困难和薄弱环节,加快推进义务教育优质均衡发展步伐。

一是全面完善边境地区办学条件。按照学校建设标准,全面摸清边境地区学校建设短板,建立边境地区学校标准化建设台账,销号完成建设任务。优先完善边境地区学校餐厅、厕所、淋浴、教师周转宿舍等生活条件,配齐配足各类教学辅助用房或功能用房,全面消除边境地区义务教育大班额,寄宿制学校“一生一铺”全面落实,全面改善边境地区学校教学和生活条件。

二是提升边境地区教育信息化应用水平。补齐边境地区学校信息化基础设施建设短板,完善信息化基础教学环境,补齐多媒体教室缺口,基本实现中小学校班级多媒体教学设备全覆盖。推进边境地区学校数字校园全面普及。通过开展专递课堂、名师课堂、各校网络课堂等“三个课堂”应用,促进优质资源与边境学校共享,不断扩大优质教育资源覆盖面。

三是强化边境地区学校教师队伍建设。加强教师待遇保障,依据学校艰苦边远程度实行差别化的乡村教师生活补助标准,提高边境地区学校教师工资待遇,确保义务教育阶段教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平,支持边境地区建设农村教师周转宿舍,基本解决偏远农村地区教师周转住房困难问题。在各类人才项目、教师荣誉表彰、教师评奖评优中,单列边境地区推荐指标,在评审中同等条件下予以倾斜。常态化开展中小学教师编制核定工作,会同自治区党委编办推动中小学动态核编,保障中小学校人员编制合理化。落实教师轮岗交流规定,深化边境地区中小学教师“县管校聘”管理改革,统筹县域内教师资源配置。支持边境地区加大教师走教支教力度,引导优秀教师和骨干教师向抵边学校流动,自治区每年从全区遴选一批各级各类骨干教师到边境地区学校支教,做到乡乡全覆盖,重点帮扶义务教育阶段薄弱学校。拓展教师补充渠道,统筹公开招聘、国家“优师计划”、地方公费师范生计划和特岗计划等,到2026年,为边境地区义务教育学校补充教师3000名以上。

四是加强对学生的关爱。在认真执行国家免补政策的基础上,自治区财政安排专项经费,对户籍地在边境地区0—3公里的学生实施学前教育免保教费和普通高中免学费全覆盖,额外给予每生每年1500元的高中阶段生活补助和每生一次性2000元大学新生入学补助,保障边境地区学生上学无忧,公平享受教育的权利。加强中小学校医疗室、心理健康咨询室建设,关心爱护学生身心健康发展。健全家校联系制度,常态化开展家校共育活动,通过定期召开家长会、家访等方式,加强与家长的沟通联系,共同做好对学生的教育工作。

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