自治区教育厅2024年法治政府建设年度报告

2024年,在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,自治区教育厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于教育的重要论述和关于广西工作论述的重要要求,全面落实《广西法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,强化法治工作措施,扎实推进依法行政工作取得新成效。

一、坚持以思想引领强基固本,持续完善法治政府建设推进机制

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务纳入党组会、理论中心组学习会议题,全面贯彻落实“八五”普法规划,推动制定领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单。厅党组通过召开党组(扩大)会议、专题会议,教育厅各基层党组织通过专题党课等方式,组织开展学习贯彻习近平法治思想专题研讨,将学习成果转化为进一步深化教育综合改革、建设教育强区的工作举措和实际成效。深入贯彻习近平法治思想纳入高校法治理论教学体系,将习近平法治思想的核心要义和工作要求贯彻落实到法治人才培养的全过程和各方面,切实提升法治人才培养质量。

(二)切实履行推进法治建设第一责任人职责。自治区教育厅主要负责同志严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行推进法治建设第一责任人职责,认真学习领会习近平总书记关于依法治国的新理念新思想新战略,定期组织研究法治建设重大事项,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设重大问题和困难,统筹指导全区教育系统法治建设工作,认真抓好法治建设各项工作,并将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职述廉报告。

二、坚持以严格规范提质增效,持续健全教育行政执法保障机制

(一)扎实做好建章立制工作。加强规范性文件监督管理,全面落实行政规范性文件合法性审核机制,全年完成21份行政规范性文件合法性审核。强化规范性文件清理工作,结合国家和自治区最新政策要求,对我区共计210份教育系统行政规范性文件进行集中清理。严把民办高校章程修订核准质量关,以开展新一轮高校章程修订核准工作为契机,严格规范民办高校章程修订核准,形成民办高校章程参考模版和核准中常见问题指导建议,完成19所民办高校章程核准工作。

(二)严格规范公正文明执法。健全“三重一大”规则机制,完善行政执法程序,严格规范公正文明执法,完善行政裁量权基准,2024年我厅共实施行政许可8504件和行政处罚183件,为200余份合同提供法律意见,对1项重大教育决策开展社会稳定风险评估,办理行政复核案件3起,参与诉讼案件2起、行政复议案件5起,为102起涉及教师资格考试违规行为的行政处罚提供法律意见。

三、坚持守正创新优化服务,持续深化教育领域“放管服”改革

(一)深入推进政务服务事项标准化工作。修改完善厅本级101项政务服务事项,提升“信息准确度”“业务规范度”“服务便利度”。印发《广西推进义务教育阶段新生入学“一件事”改革实施方案》,全面推进“高效办成一件事”一网通办。联合印发《广西做好开办民办幼儿园“一件事”改革实施方案》,制定《开办民办幼儿园“一件事”业务流程图》,建立开办民办幼儿园“一件事”跨部门联动办理机制,推动民办幼儿园设立审批、企业登记注册(开办企业性质的幼儿园)、民办非企业单位成立登记(开办民办非企业单位性质的幼儿园)、食品经营许可新办审批、城镇污水排入排水管网许可首次申请等事项集成办理,实现“一口告知、一窗受理、一表申请、一套材料、一网通办、一次办好”。

(二)持续强化政务服务事项规范监督。对14项行政许可事项统一编制实施规范,完成教育系统98项政务服务事项的实施规范编制工作,实现一个事项全区统一一张标准化指南的工作目标和全区教育系统政务服务各事项一张表的办事要求。制定我厅部门随机抽查事项清单、部门联合抽查清单及抽查计划,对21个检查事项按计划开展抽查工作,推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”在教育领域全覆盖。

四、坚持以协同联动聚力赋能,持续提升法治宣传教育针对性和实效性

(一)不断增强教育系统党员领导干部法治观念。以开展党纪学习教育为契机,严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度,推动本系统党员领导干部带头遵纪守法。严格落实国家工作人员日常学法制度,组织开展行政执法人员资格(续职)培训、考试,关键执法部门实现通过率和持证率均100%;组织厅机关干部职工学法用法学习,考试参考率和合格率均100%。举办1期覆盖市县两级教育行政部门分管法治局领导的依法治校专题培训班,开展1次面向全区教育行政部门的线上法治专题培训。

(二)有效凝聚青少法治教育部门合力。联合自治区司法厅、科协开展了面向全区大中小学生的“学宪法 讲宪法”演讲比赛、素养竞赛、征文比赛和法治微视频征集、国家宪法日宪法晨读等系列活动,学生在线参与人数达762万、参与率位列全国第3,荣获教育部最佳组织奖、总决赛演讲比赛最佳风采奖、一等奖等9个奖项。先后联合自治区高级人民法院、检察院、司法厅面向全区中小学开展了“检教同行 共同成长”检察开放日活动、开学法治第一课、“预防校园暴力 守护少年成长”法治进校园联合行动、“小法宝”青少年普法公益课、法治公益云课堂等活动,通过线上线下多形式组织参与,营造了浓厚的学法用法氛围。联合自治区科协开展了面向全区专门学校的“科学教育进专门学校行动”,通过组织观看3D电影、参观互动车载展品、发放法治宣传册等活动,让学生零距离接触科学和法治知识。

下一步,自治区教育厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,按照国家和自治区法治领域改革重点任务、法治政府建设等有关部署要求,进一步加强党对教育法治建设的领导,紧紧围绕推进依法治国、依法治区进程,深入推进依法行政、依法治校、法治宣传等各项工作,在法治轨道上不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平。