《自治区教育厅关于落实法治广西建设规划(2021-2025年)实施方案》文件解读

一、出台文件的背景是什么?

为贯彻落实《法治中国建设规划(2020—2025年)》的重大战略部署,推进更高水平的法治广西建设,根据《法治广西建设规划(2021—2025年)》《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2022-2025年)》《广西教育事业发展“十四五”规划》等相关部署要求,我厅制定了《自治区教育厅关于落实<法治广西建设规划(2021-2025年)>实施方案》。

二、2025年目标任务是什么?

坚持全面依法治国的总目标统领,紧密围绕法治广西建设的重大决策部署,立足我区教育事业改革发展全局,坚持立法、执法、守法、普法一体建设,促进广西教育法律规范体系更加完备,依法行政水平明显提升,法治保障体系更加健全,为实现教育现代化提供法治保障。

三、涉及教育系统的主要任务是什么?

一是加强法治宣传教育。抓住领导干部这个“关键少数”,把宪法法律学习列为党组理论学习中心组学习的重要内容,纳入党和国家工作人员培训教育体系。加强青少年宪法法律教育,增强青少年的规章意识、法治观念。充分发挥课堂教学主渠道作用,全面落实《青少年法治教育大纲》。着力提升法治课教师专业教学能力。大力推进青少年法治教育实践基地建设,将青少年法治教育实践基地纳入社会实践大课堂活动场所范围。不断完善法治教育协同工作机制,完善法治副校长制度。抓好国家宪法日宣传活动,持续开展国家宪法日教育系统“宪法晨读”活动和全区学生“学宪法 讲宪法”活动。

二是推动完善教育地方性法规体系。坚持教育立法和改革决策相衔接,持续推动教育地方立法工作,推进广西学前教育立法和职业教育法规修订等工作,构建体系健全、内容完备、层次合理的教育地方性法规体系。坚持立改废释并举,逐步建立上下衔接、配套互补的教育法规政策体系,使教育各项管理服务工作有法可依。

三是完善教育执法机制。积极推进教育领域综合执法,结合教育特点和地方实际,探索将部分涉及面广、影响面大的执法事项纳入地方政府综合执法范畴,落实乡镇、街道责任,建立网格化监管体制。健全政府牵头协调处理非法办学、违法收费等涉及群体利益、社会安全稳定的教育重大违法案件的工作机制,提高防范和应对重大法律风险的能力。加强与市场监管等相关部门的协作,针对市场主体实施的教育培训活动建立联合执法机制。理顺各级教育行政部门执法权限,推动执法力量下沉。

四是落实行政执法“三项制度”。优化教育行政执法程序,保障行政相对人听证等合法权益。完善教育行政处罚裁量权基准制度,细化、量化各类行政处罚事项行政裁量标准。落实“三项制度”。加快完善教育行政执法信息公示制度、强化执法信息事前、事中、事后公开。推进教育行政执法全过程记录制度,加强执法过程录音录像,完善执法档案管理,固定保存执法证据,实现执法全程留痕。健全完善重大教育行政执法决定法制审核制度。

五是健全未成年人司法保护体系。严格落实新修订的《未成年人保护法》和《义务教育法》,筑牢未成年人的安全保护网,全力做好未成年人的义务教育入学保障工作,组织开展控辍保学攻坚行动,及时部署恢复控辍保学工作,全面排查学生辍学倾向,合理确定重点监测对象,确保适龄未成年学生接受义务教育,保障其权益学生的劝返工作。

六是实施卓越法治人才教育培养计划,重点建设一批自治区级和国家级一流法学专业建设点和一流法学相关课程。支持法学相关人文社科重点研究基地建设,鼓励法学专家加强实务部门的交流合作,积极参与决策咨询。支持高校面向东盟、“一带一路”国家加强培养涉外法治人才,支持广西外国语学院等高校培养具备法学和东盟小语种素养的复合型人才。