【政策解读】《广西支持普通高中发展专项补助资金管理办法(2024年修订)》

一、《广西支持普通高中发展专项补助资金管理办法(2024年修订)》出台的背景依据是什么?

1.文件起草背景。2021年4月,财政部、教育部根据普通高中发展的新形势、新要求,对2019年12月制定的《改善普通高中学校办学条件补助资金管理办法》进行了修订,并明确,各省级财政、教育部门可以根据本办法规定,结合本地实际,制定具体管理办法。根据我区普通高中发展实际,2023年,我厅会同自治区财政厅出台《广西支持普通高中发展专项补助资金管理办法》。办法出台后,较好规范了专项资金使用,促进了普通高中的发展。在实际工作中也发现,未来5—10年,人民群众对上高中特别是优质高中的需求越来越迫切,普通高中阶段学龄人口将逐年递增,预计将于10年内达到顶峰,学位净缺口较大,学校建设任务仍然较重,但市县财力有限,为进一步规范和加强普通高中补助资金管理,提高资金使用效益,自治区教育厅会同财政厅对原办法进行了完善。

2.文件起草主要依据。根据财政部、教育部《关于印发〈改善普通高中学校办学条件补助资金管理办法〉的通知》(财教〔2021〕74号)、自治区政府办公厅《关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》(桂政办发〔2019)114号〕)、自治区教育厅等10部门《关于印发〈广西壮族自治区“十四五”县域普通高中发展提升行动计划实施方案〉的通知》等文件精神,结合我区普通高中发展实际,制定了《广西支持普通高中发展专项补助资金管理办法》。

二、《广西支持普通高中发展专项补助资金管理办法(修订稿)》的主要内容是什么?

《办法》共分为十八条内容,具体内容如下:

三、《广西支持普通高中发展专项补助资金管理办法(2024年修订)》的负面清单是什么?

补助资金严禁用于偿还债务、平衡预算、发放人员经费、对外投资等支出。严禁用于超标准、豪华建设项目。不得从补助资金中提取工作经费或管理经费。

四、《广西支持普通高中发展专项补助资金管理办法(2024年修订)》是否有新旧政策差异?

这次修订,主要是针对第六条进行了修订,第六条原为“补助资金奖补标准”,这次修订调整为“补助资金分配原则”,修改的主要原因为:一是原来制定的奖补标准太细,标准也较低,在资金总量有限而建设需求较大、市县财力有限的情况下,自治区层面需适时根据高中教育发展实际调整奖补标准,最大限度支持各地扩大教育资源,增加学位供给。二是原来未在文件明确支持的优先方向和对项目库建设的相关要求。综上两点,此次调整,主要是在办法中明确资金投向的总体要求、优先顺序及项目库建设有关要求等。

五、解读机关

办法由自治区教育厅、财政厅负责解读。