《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》学习心得体会

《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》学习心得体会

百色市教育局党组成员、总督学 马力

2020年7月

2020年2月13日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），为深化新时代教育督导体制机制改革提供了指导意见。深入学习领会《意见》的精神实质，准确把握改革的政策内涵和措施要求，是当前和今后一段时期内各级教育督导部门及督学的一项重要政治任务。

一、深入学习，准确把握《意见》的精神实质

《意见》立足我国教育督导实际，面向新时代教育事业发展，从指导思想、主要目标、主要措施、工作要求四个方面提出改革意见。一是《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，推动各级政府和部门切实履行教育职责。二是《意见》提出到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。三是《意见》从管理体制、运行机制、问责机制、督学聘用和管理机制、保障机制等五个方面提出了24条针对性的改革举措。四是《意见》要求有关部门和地方各级政府要研究提出具体落实措施，抓好落实。

通过深入学习，个人认为《意见》的出台令人鼓舞，必将有效推动教育督导“长牙齿”，主要表现在：一是督导机构更加健全，明确各级政府均要设立教育督导委，并明确成员单位构成，壮大督导委队伍。二是管理层级更加明晰，对上下级教育督导机构管理作出明确规定，重大事项等需向上级教育督导机构报告。三是督导的权威更加突出，深化督导结果运用是这次改革的重点，《意见》从完善报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责等8个方面制度，将督导结果与面子、票子、帽子挂钩，强化教育督导结果权威性和严肃性。

二、分析研判，正视全市教育督导工作的短板

近年来，我市教育督导工作取得显著成效，成为抓落实的重要抓手。但对照党中央的要求，对照《教育督导条例》的规定，对照人民群众的期盼仍有较大差距，主要还存在4个较为突出的问题：一是管理体制缺乏相对独立性，教育督导机构不健全、设置不规范。二是教育督导的定位不够清晰，既当“裁判员”又当“运动员”的现象还普遍存在。三是教育督导权威性、严肃性不足，结果运用不够充分。四是督学队伍人员严重不足，各级督学都普遍存在专职少兼职多、年龄结构老化、条件保障不够等问题。教育督导的作用没有充分发挥，推动教育重大工作落实成效不显著，一定程度上造成我市教育事业发展不平衡不充分。

三、明确方向，建立健全教育督导长效机制

为贯彻落实好《意见》的部署要求，我将在今后的工作中突出抓好以下四项工作：一是制定出台实施意见及配套文件。根据国家及自治区的文件，我市研究制定了实施意见；同时，借鉴山东省潍坊市的成功经验，探索推进教育综合督导、教育专项督导、教育随机督导三项改革。目前，实施意见及三个配套文件已经市政府常务会议审议通过，报市委审批。二是抓好三项教育督导改革。在教育综合督导方面，每年年初将年度教育综合督导方案报市人民政府审定后在媒体公布，年底对县级人民政府进行一次综合督导评估。在教育专项督导方面，围绕教育改革发展目标任务、政府履行教育职责、普及高中阶段教育等重大教育工作，对县级人民政府、市县有关部门、学校实施教育专项督导。在教育随机督导方面，采取明察暗访的形式，每月开展教育随机督导。今年2月以来，我市每月派出督导组采取“四不两直”暗访方式开展随机督导，取得良好效果。三是抓好教育督导结果运用。每年市级两会前在市级主流媒体发布上一年度县级政府教育督导结果；把县级党委、政府履行年度教育职责工作情况报市委组织部，纳入县级党政领导政绩考核内容；把年度教育督导结果作为市人民政府对县级人民政府教育专项绩效考评的结果。四是抓好学校常规管理督导评估。实施学校常规管理标准化建设三年行动计划，每年开展常规管理督导评估，对年度常规管理优秀学校给予表彰奖励。