《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》学习体会

《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》学习体会 

崇左市督导办  蒙文涛

今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》。这是新中国成立以来党中央出台的第一个教育督导纲领性文件，广西出台了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》，体现了党和政府对教育工作的高度重视，是落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进教育治理体系和治理能力现代化的重要举措，是新时代教育督导工作总指导和总遵循。通过认真研读，进一步明确了《意见》重大意义和实用价值，对今后做好督导工作提供了有力的保障。主要体会在以下几个方面：

一、深刻了解《意见》体制改革目标、举措及职能

1.明确了总体目标。这次深化教育督导体制机制改革，立足教育督导实际，面向新时代教育事业发展，紧紧围绕教育督导“长牙齿”，着力对教育督导体制机制作出系统设计。力争到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。具体来说，在督政方面，构建对地方各级政府履行教育职责的分级教育督导机制，督促省、市、县三级政府履行教育责任。在督学方面，建立国家统筹制定标准、地方为主组织实施，对学校进行督导的工作机制，指导学校不断提高教育质量。在评估监测方面，建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制，对各级各类学校办学行为和教育质量进行评估监测，为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据。

2.明确了改革举措及职能。《意见》坚持问题导向、目标导向，聚焦我国教育督导存在的突出问题，提出了24条针对性改革举措，着力推动教育督导在管理体制、运行机制、问责机制、督学聘用和管理机制、保障机制等方面取得重要突破。

在管理体制方面，问题主要是教育督导机构缺乏相对独立性，督导委员会各成员单位还没有充分发挥作用，地方各级教育督导机构设置不规范、管理不严格。为此，《意见》要求推动完善教育督导机构设置，全面落实教育督导职能，充分发挥各级教育督导委员会成员单位作用，强化对地方各级教育督导机构的领导，确保教育督导机构能够独立行使职能。

在运行机制方面，问题主要是督导定位不够清晰，既当“裁判员”又当“运动员”的现象还普遍存在，督导工作重点不突出，督导方式方法仍比较落后。为此，《意见》要求建立健全“督政、督学、评估监测”三位一体的中国特色社会主义教育督导体系，进一步加强对地方政府履行教育职责的督导，加强对各级各类学校的督导，加强和改进教育评估监测，改进教育督导方式方法。

在结果运用方面，问题主要是督导报告缺乏权威性，督导意见常被“束之高阁”；整改问责不力，没有真正形成震慑。为此，《意见》在问责机制方面实现突破，主要通过完善报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责等8个方面的制度，强化教育督导权威性和严肃性。

在督学队伍方面，总体上人员严重不足，各级督学都面临专职少兼职多、专业水平不高、条件保障不够、吸引力不足等问题。为此，《意见》明确要求配齐配强各级督学，创新督学聘用方式，提高督学专业化水平，严格教育督导队伍的管理和监督，着力建设一支数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍。

此外，《意见》还在保障机制方面实现突破，提出加强教育督导法制建设，切实落实教育督导条件保障，加快构建教育督导信息化平台，加强教育督导研究等改革举措。

二、加强学习，提高认识，切实履行教育督导工作

作为教育督导队伍中的一员，通过学习文件，明确了新形势下对督学人员提出了新的、更高的要求，本人也感觉到自身的责任大，任务更重。因此，要成为一名合格的教育督导工作者，只有通过不断学习不断思考、不断提升，才能跟上新时代教育督导工作要求。今后在工作中努力做到以下几点：

1.加强学习，不断提高自身业务水平。认真学习和钻研《教育督导条例》、《义务教育法》以及《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》等党和国家的教育方针政策、教育法律法规等相关的文件，切实提高政策水平和理论素养。

2.认真履行职责，增强工作责任感。明确自身的角色定位，严格按照五项基本职能和八大督导任务开展督导工作。开展工作时，要敢于监督，又善于指导，督出实情，导出实施，树立督学权威，科学把握督学分寸，做到专项督导抓落实、随机督导抓巩固、跟踪督导抓整改；日常工作找问题、创新工作找思路、延续工作找责任、落实工作找人才；过程督导要实、问题查摆要准、原因分析要透、指导工作要新、问题整改要效。 

总之，作为教育督导工作者，要想做好督导工作，务必要加强学习，提高认识；增强专业意识；团结协作，刻苦攻坚；不畏艰难，认真履行职责；只有这样，才能让督导体制机制改革真正落地落细落实。今后，我将在实践中不断学习理解《意见》精神，在督导评估实践中，立足自身专业特长，多观察、多思考，为不断创新督导工作方式方法、提高教育督导工作的科学性和实效性，积极建言献策。