一石激起千层浪
——学习广西《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》心得体会
河池市人民政府教育督导室 刘文杰
5月14日,自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅正式印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》(以下简称《实施意见》),成为中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》之后全国第一个公开发布《实施意见》的省(市、区)。《实施意见》着眼新时代广西教育事业发展全局,针对教育督导工作存在的实际问题,对深化教育督导体制机制改革作出系统部署,成为新时代广西教育督导工作总的指导和遵循,为新时代广西教育督导事业发展树立了新航标。《实施意见》的公开发布应该是广西有史以来首次将教育督导工作摆到如此重要的地位来抓,像是一粒石子投入一湖沉寂的春水掀起了层层浪花,搅得教育督导人心潮澎湃。
作为一名教育督导工作人员,我对《实施意见》的发布既感到十分高兴,因为它让督导人终于看到了破解教育督导工作瓶颈的希望,但又感到压力山大,因为要完全落实《实施意见》的各项工作任务我们还有很长的路要走。下面借此机会谈谈我的一些认识。
一、《实施意见》确定的目标任务和保障措施明确具体
(一)目标明确。
“到2022年,基本建成全面覆盖、运行高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制”。一句话看似简单,但内容丰富,12个字高度概括了教育督导体制机制改革的目标,指明了方向,为教育督导工作的发展描绘了一幅美丽的蓝图,只要大家朝着这一目标去努力,教育督导工作定然会迎来灿烂的春天。
(二)任务具体
1.要建立强有力的教育督导机构。教育督导机构在自治区、市、县各级人民政府的领导下,由20个部门和单位相关负责同志组成,各部门和单位承担着与各自工作职能相关的教育工作职责,在政府的统一协调下,大家分工负责,齐抓共管,形成强大的工作合力。
2.要明确教育督导职能。确定督政、督学、评估监测为教育督导的三大职能,为教育督导机构的工作圈定了范围,强化上级督导机构对下一级督导机构的指导作用,指明督导工作的任务是重在发现问题、诊断问题和督促整改,确保党和国家的教育方针政策落地生根,开花结果。
3.要促进政府切实履行教育职责。按照自治区教育督导机构对本级政府有关部门和市级政府、市教育督导机构对本级政府有关部门和县级政府的模式建立分级评价机制,每年度例行对政府履行教育职责进行督导评价,推动部门和政府切实履行教育工作职责。
4.要对学校开展经常性督导。建立督学责任区,实现责任督学挂牌督导全覆盖,指导学校贯彻落实党的教育方针政策,规范办学行为;开展校(园)长任期履职评价,促进提高管理水平。
5.要科学开展教育质量评估监测。科学制定评估监测标准和规程,建立教育质量监测体系,正常开展评估监测工作,促进各级各类学校提高教育教学质量。
6.要改进教育督导方式方法。构建信息化管理平台,充分利用信息技术手段开展教育督导和评估监测工作。
7.要坚持“八项”工作制度。没有规矩不成方圆,没有制度就没有约束,“八项”工作制度内容具体,要求明确,具有很强的指导性、约束性、规范性、程序性、鞭策性和激励性,坚持落实到位,必然能达到“结果权威、问责有力”的效果。
(三)保障措施得力。
除了加强教育督导法治建设、信息管理平台建设和研究宣传之外,保障措施更多的是明确要求各级政府要加强组织协调,重点从人、财、物三方面为教育督导工作提供条件保障,保证教育督导各项工作有效开展。
二、河池市贯彻落实《实施意见》的工作思路
一是及时向地方党委、政府汇报。教育部门要主动作为,尽快将《实施意见》的贯彻落实思路向市党委教育工作领导小组作一次专门汇报,争取在政策、机构、编制、队伍、条件保障等各方面得到领导的重视和大力支持。
二是高度重视宣传工作。积极协调新闻宣传部门,依托当地主流媒体和各类新媒体,集中一段时间,在当地大力宣传党中央、国务院和自治区深化教育督导体制机制改革的决策部署。
三是立即着手建立新一届教育督导机构。按照上下匹配的原则,参考国家和自治区的机构设置,成立新一届河池市人民政府教育督导委员会,在教育局设立总督学、副总督学,成立办公室,配齐配强工作人员(至少能满足分别负责督政、督学、评估监测或分别负责高中阶段、义教阶段和学前教育阶段督导评估的分工要求),负责具体工作落实。
四是及时制定实施方案。根据国家《意见》和自治区《实施意见》要求,市本级要结合本地实际,围绕教育督导“长牙齿”,聚焦本地教育督导工作面临的实际困难和问题,认真研究制定深化教育督导体制机制改革的政策措施,形成本地可操作性强的实施方案,细化目标任务,明确时间表,线路图,逐一提出解决问题的思路和办法。
五是建立一支专业性强的督学队伍。按照督学选聘的条件和数量要求,根据实际需要选聘有质量和够数量的督学队伍,培训提高专业化水平,依法依规开展督学工作。
六是积极争取条件保障。向政府申请争取将教育督导工作经费列入年度财政预算,为教育督导工作提供必要条件,保证教育督导工作有效开展。
深化教育督导体制机制改革是适应新时代教育改革发展的需要,是推动河池教育高质量发展的重要举措。受经济发展水平和高层次人才资源不足等因素的制约,河池市推动教育督导体制机制改革将是一个艰难的过程,但我们也要发扬“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”的革命精神,乘风破浪,砥砺前行,通过向先进地区学习工作经验,不断将我市的改革工作推向前方,促进河池教育事业持续健康发展。
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