百色市：党建引领清廉学校建设深入开展

今年以来，百色市教育系统坚持党建引领，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”制，紧紧围绕立德树人的根本任务，制定清廉学校建设工作方案，推进全面从严治党向全市各级各类学校延伸，推动清廉学校建设深入开展，学校治理体系和治理能力得到进一步提升。

加强党对教育工作的领导。在百色市教育系统持续深化实施“红烛先锋”工程、“校园头雁壮骨工程”“中小学党建示范校”建设三大党建工程，以党建引领促清廉学校建设。全市完成第一批和第二批“中小学党建示范校”创建，共授予188所学校示范校称号；完成“校园头雁壮骨工程”第二批学员培训遴选工作，推进创建9所红军小学。全力推动实施中小学校党组织领导的校长负责制，各级各类学校党组织参与学校议事决策的作用明显加强，参与党委（总支、支委）会、校（院）长办公会等议事决策规则进一步明晰，推动学校年度预算安排、大额投资、重大项目安排、重大经济合同签订、重大资产处置、大额资金使用等事项严格执行“三重一大”决策制度。

不断提升依法治校水平。指导各级各类学校完善章程建设，以章程为统领的现代学校制度体系进一步健全。特别是进一步健全在招生考试、职务评聘、教师招聘、干部选拔、经费使用、物资采购、合作办学、基建后勤等方面的规章制度和程序办法。同时指导各学校建立健全内部控制制度，把师生参与、专家论证、风险评估、合法合规性审查和集体讨论决定作为必要程序。各级各类学校严格落实党务、校务、财务“三务”公开，畅通师生员工参与民主管理的渠道。

深入整治突出问题。印发《百色市教育系统深入开展群众身边腐败和不正之风实施方案》，集中治理教育领域损害群众利益问题，重点针对教育惠民政策落实、教育乱收费、校园欺凌等三个方面深化教育系统专项治理。以成立百色市教育惠民服务中心为切入点，打通服务家长和师生的最后一公里。今年以来，教育惠民服务中心已受理信访件等共587件，已办结576件，办结率达98.1%。突出教育督导的督政职能，持续推进自治区反馈的2020年度市人民政府履行教育职责存在问题整改，已经完成整改9项、正在推进整改3项。

建立师德负面清单制度。明确把11种情形作为师德考核负面清单，在教师评优评先、岗位晋升、提拔任用等事项中坚持师德一票否决。扎实推进“县管校聘”改革试点工作，印发《百色市中小学教师“县管校聘”管理改革实施意见》并召开动员部署会；加快校长职级制改革步伐，研究制定《关于推行中小学校长职级制改革的实施意见》及配套文件；积极推进教师评价改革，百色市校长职级制改革、教师个人综合评价及运用、骨干教师梯级评价改革、百色市教育综合督导改革等4项改革项目纳入广西深化新时代教育评价改革第一批试点项目。

积极打造清廉校园文化。在各级各类学校开展“清廉+”系列文化活动，组织开展内容丰富、形式多样的清廉文化宣传活动，拓展了清廉文化建设深度。各学校将清廉文化渗透到校园环境的布置中，在教室、走廊、办公室、公共书吧和食堂等场所的文化环境布置中融入清廉元素，让全校师生在校园中经常性地耳濡目染清廉文化。开展“结对家访促清廉”活动，百色市教育系统共有3.8万教职工参加活动。

目前，百色市12个县（市、区）结合实际出台了本地本校的实施方案，清廉学校建设工作正有序开展。百色市委教育工委、市教育局在直属18个学校中选树了4个清廉学校示范点，在全市12个县（市、区）每个县区按高中（中职）、初中、小学三类不同的学校选树6-8个示范点，充分发挥各地各示范学校的典型引领作用，推动形成比学赶超、以点带面、统筹推进的氛围。