来宾市:打好“加减乘除”组合拳营造清廉育人环境

今年以来,来宾市认真贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命战略思想,全面落实清廉广西建设部署要求,着力打好清廉学校建设“加减乘除”组合拳,有效助力学校育人环境更好、育人生态更优,推动全市教育高质量发展底气更足、信心更坚定。

一、党建引领做“加法”。坚持党组织对学校教育工作的全面领导,把党的组织优势转化为清廉学校建设优势。一是加强党的领导。以中小学校领导体制改革为契机建强组织体系、织密制度“笼子”,204所公办学校调整班子成员401人、出台议事规则或修改章程等800多个(项),党组织把关定向权力运行、校园管理、师生发展。二是加强调查研究。推行“党组织领责、书记领衔、班子成员领办”制度,教育行政部门及学校各级党组织党员领导干部以大兴调查研究为契机,下沉一线直面问题,形成学校领导体制改革、内部监督机制改革、城区教育高质量发展等方面调研报告20多个,解决清廉学校建设实际困难40多个。三是加强示范引领。持续深化“一校一品”“一校一阵地”,以点带面、全域推进,打造幼、小、初、高学段基层党组织引领党员教育管理、学生德育工作、校园文化建设等100个党建品牌、90个清廉学校建设案例,发挥示范引领和辐射带动作用,促推形成城乡结对、互学互鉴、全面提升的创建新格局。

二、规范治理做“减法”。坚持依法办学、质量立校,推动清廉理念深入人心,为社会提供更优质的教育资源和服务。一是清单管理闭环整改。落实《自治区义务教育学校常规管理规定(2023 年版)》,梳理学校后勤管理、资产处置、招标采购、招生入学、人事招聘、职称评审等重点领域廉政风险问题清单,建立“共性问题同步整改、个性问题单独解决”机制和“排查发现—整改销号—建章立制”整改闭环,确保已整改的问题不反复、可能产生的风险不发生,减轻学校“多次整改、整改多次”压力负担。二是简化流程便民便商。推行“阳光招生”,对投资客商及企业各类人才子女义务教育入学实行“一件事一次办”全程网办,简化入学证明材料及其时限要求,提高外来人员子女就读便利,解决外来企业客商子女受教育的后顾之忧,促进教育公平。《来宾市义务教育入学全程网办,让企业随迁子女读书无忧》获评广西优化营商环境先进典型示范案例。三是落实“双减”提质增效。年内“应开尽开”课后服务学校55所,开展课后服务率达100%、创新课后服务特色课程80多门;加大校外培训机构监管力度,推广“校外培训家长端”APP运用,并依托多部门联合执法开展假期校外培训综合治理和违规收费“卷钱跑路”专项排查,查处并责令整改存在问题机构48家,切实规范校外培训机构发展。学生、家长对校内减负增效满意度分别达95.66%、95.89%。

三、建强队伍做“乘法”。加强和完善教师培养、教育、管理机制等,推进教师队伍崇廉尚廉、教风清正。一是配强政治过硬“头雁”。依托中小学校党的领导体制改革,选配政治过硬、品行优良、业务精通、锐意进取的150多名优秀党员干部提拔到学校党政领导班子中,落实老带新“扶上马、送一程”机制,新领导班子在师生中形成强有力的影响力、号召力,牵引带动清廉学校建设。二是培育本领过硬“雁阵”。创新实施来宾市中小学教师“十百千万”工程,培育十名高中、百名初中、千名小学名校长(校领导)和万名中小学名教师,教育骨干、优秀党员迈进学校中层、决策层成为常态,累计培训高中校长29人次、初中校长(含副校长)106人次、小学校长(含副校长及校级领导后备干部)540人次、中小学教师8000 多人次。三是打造师德过硬“雁群”。开展师德师风建设专项行动,各学校按照“分级负责、有效覆盖”的原则,深化廉洁家访活动743场(人)次;利用教师培训、新招聘教师“新兵廉”教育,开展廉洁从政、廉洁从教专题培训306场次;召开警示教育大会、观看警示教育片开展“以案明纪”警示教育活动300多场次,覆盖37000多人次。

四、对标对表做“除法”。结合行业特点,坚持分类别、分区域、分层次多管齐下推进清廉学校建设。一是精准指导。对照《清廉学校建设标准及评分细则》梳理问题30条,组织专班骨干采取“线上培训+线下指导”形成“一个问题、一个方法、一套模板”模式,实行市、县、校三级联动,解决学校“不会做、做不好”难题,推动清廉学校建有目标、做有方向、行有方法。二是精准监督。运用列席会议、谈话提醒、明察暗访、专项检查等日常监督手段发挥学校纪检监督室对学校“人、事、物”全程、全域监督,先后对严明高考考后及暑假纪律、严禁领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐等专项工作“早干预”;同时,用好纪委监委派驻力量开展“手把手”培训指导,解决学校纪检监督室干部经验不足、专业不强、质量不高的问题。三是精准施策。各级清廉学校建设专班对照建设标准和评分细则结合实际实行月初建账、月中查账、月底盘账工作闭环,扎实推进清廉学校4个建设目标、7项建设任务、15个建设内容及40项评分标准实现问题逐步“清仓见底”、成果转向“见行见效”。