桂教规范〔2023〕6号：自治区教育厅关于加强和改进我区中小学生校服管理工作的通知

各市、县(市、区)教育局:

为贯彻落实《教育部 工商总局 质检总局 国家标准委关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》(教基一〔2015〕3号)、《教育部办公厅关于开展全国中小学生校服选用采购专项检查行动的通知》(教基厅函〔2022〕12号)要求,加强和改进我区中小学生校服管理工作,更好保障校服安全和品质,推进清廉学校和校园文化建设,促进中小学生全面发展、健康成长,现就有关事宜通知如下:

一、加强组织领导

加强校服规范化管理,是落实以人民为中心的发展思想,办好人民满意教育的必然要求。各地要统一思想认识,提高政治站位,加强统筹管理,完善校服监管机制,促进校服管理服务质量持续提升。自治区中小学生校服管理工作由我厅基础教育处牵头,自治区教育技术和信息化中心负责校服管理日常工作。各地可根据工作实际,明确校服工作归口管理部门,制订中小学生校服管理办法,建立健全采购信息公开、“黑名单”及合同备案等制度,切实抓好工作落实。

二、促进公平竞争

各地要按照《中华人民共和国反垄断法》、《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号)等文件要求,加强对采购单位的指导,不得违反市场原则采取“定点”“定商标”等方式干涉交易,不得通过入围方式设置备选库、名录库、资格库,不得滥用行政权力,妨碍供应商进入本地市场,限定或变相限定购买特定经营者提供的商品。由学生家长自费购买的校服,教育行政部门不得作为采购单位采购校服并强制购买。

三、严格执行标准

各地各学校选购校服时,要在合同中标明校服执行标准,明确要求生产企业严格执行《中小学生校服》(GB/T_31888)、《国家纺织产品基本安全技术规范》(GB_18401)、《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》(GB_31701),有条件的地方可适当提高相关指标要求。

采购单位在验收时,要及时查看产品质量检验报告和质量标识;鼓励实行“双送检”制度,随机抽样送到有资质的法定质量技术机构(优先送省级及以上质量技术机构)检验,相关送检费用不得向学生家长收取;按要求保留校服样品,以备复查复验。学校要做好宣传和引导工作,注重知识产权保护,防止学生家长购买到假冒伪劣产品,维护校服特色和学生的权益。

四、坚持自愿原则

校服具有重要的育人功能,鼓励有条件的地方和学校统一着装上学。学校要切实承担校服管理主体责任,负责校服选用采购工作的组织实施。在校服选购工作中,坚持“两个自愿”原则。一是学校自愿开展。学校组织开展要深入论证,并与广大家长充分沟通确定是否选用校服,如选用校服,须向主管教育行政部门备案。二是学生自愿购买。允许学生按照所在学校校服款式、颜色,自行选购、制作校服,不得以任何方式强制学生购买校服。

五、遵循适度要求

校服选用采购应根据“适宜、实用、够用”原则,合理确定校服种类、款式、套数。征订校服类型和套数要切实体现学生家长意愿,坚决制止高端化、奢侈化现象。为避免学生家庭一次性开支过大,各种类型校服不宜集中征订。毕业年级不得组织采购校服。

鼓励有条件的学校逐步建立符合学校特质的校服档案(内容包括设计理念、款式、颜色、面料克重、制作工艺、历史价格、历史服务企业等),款式一旦确定,应保持一定的稳定性和延续性。

六、规范采购程序

无论是学生家长自费购买校服,还是使用财政资金或其他公益资金采购校服,各地各学校都必须依法依规、按照规范流程进行。学生家长自费购买校服按《中小学校选用采购校服规范流程》(详见附件)进行。

七、强化监督管理

各地要加强对学校校服选用采购全工作流程的监督和检查,对不按规范流程进行校服选购的学校要提出处理意见,并责令整改;要会同有关部门定期组织开展校服质量联合专项检查,定期向所在地质量监管部门及其所属专业纤检机构通报校服供货企业名单,及时向市场监管部门反映有关校服质量问题线索,并定期向所辖学校通报出现严重质量问题的校服供货企业名单,明确不得向其采购校服。学校一经发现采购校服质量问题,要严格按照合同约定及时妥善处理,并向主管教育行政部门、市场监管部门报告。

八、加强服务保障

各地要加强统筹,指导区域内校服供货企业建立健全校服售后服务体系,为学生购买校服提供便利;要督导学校建立校服评价反馈机制,定期组织开展校服满意度调查,调查结果应及时反馈给校服企业,并作为是否续签合同及今后采购的评价参考;要采取多种措施对特殊困难学生实施校服费用减免,鼓励企事业单位、社会团体和个人等社会力量,公益捐助校服;要用好信息化手段加强校服管理,加强对学校校服选用采购全工作流程的监督和支撑,畅通学生家长全程参与表决渠道。

九、引导规范着装

各地各学校要制订校服穿着规范、明确管理要求。学生穿着校服应严谨、规范,不得敞胸露怀,衣着不整;校服应配套穿着,勤洗、勤换,保持干净整洁。

学校要落实教育和引导学生规范着装工作,发挥校服引领校服文化建设和德育美育教育的作用,中小学生着装工作应与学校的日常管理和各项教育活动相结合,与促成中小学生良好的行为规范和礼仪常规相结合,与启迪中小学生的社会成员意识和培养集体主义精神、组织纪律观念相结合,促使学生规范着装成为实施素质教育的有效手段。

附件:中小学校选用采购校服规范流程

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