政策解读：《深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的实施意见》

自治区教育厅印发《深化本科教育教学改革 全面提高人才培养质量的实施意见》（以下简称《实施意见》），现就有关政策解读说明如下：

一、《实施意见》出台的背景和重要意义是什么？

2019年9月29日，教育部出台了《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》（教高〔2019〕6号）。2019年10月16日，黄俊华副主席在自治区政府办公厅编印的《教育部深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量》（《每日要情》第191期）上作出批示。2019年10月20日唐咸仅厅长批示要求高教处牵头，就本科教育改革、提高人才培养质量提出落实措施，尽快下发各高校。

为深入贯彻全国教育大会精神和《中国教育现代化2035》，全面落实新时代全国高等学校本科教育工作会议和教育部《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》精神，全面深化我区高校本科教育教学改革，打造人民满意的高水平高等教育，为广西经济社会发展提供重要支撑，特制定本《实施意见》。

二、《实施意见》的主要目标是什么？

《实施意见》充分考虑我区的实际情况，提出加强党对高校教育教学工作的全面领导，充分发挥各高校的主体作用、优势和特色，全面深化本科教育教学改革，形成全区高校百花齐放、特色鲜明的本科教育教学改革局面，引导和推动教师潜心育人，促进学生的学习效果提升和全面发展，提升高校服务社会能力，打造人民满意的高水平高等教育，为广西经济社会发展提供重要支撑。

三、《实施意见》的主要内容是什么？

《实施意见》共分总体目标、主要任务、组织保障3大部分，其中主要任务包含10大任务33条举措，具体如下：

一是深化思想政治教育教学改革，强化立德树人根本宗旨。共分3条，分别为加快构建高校思想政治工作体系、建设好思政课程和建设好课程思政。

二是深化高校专业供给侧结构性改革，推动专业结构调整优化和内涵提升。共分2条，分别为建立健全高校本科专业动态调整机制和建设一流本科专业。

三是深化课程教材建设与管理改革，打造一流本科课程和高水平教材。共分4条，分别为加强课程体系整体设计、提升课程建设质量、严把课程教学质量关和加强教材管理。

四是推进人才培养试点项目改革，构建多样化人才培养体系。共分4条，分别为推进学分制和辅修专业制度改革、继续实施“六卓越一拔尖”人才培养计划2.0、大力推进产教融合协同育人和进一步畅通普职衔接人才培养“立交桥”。

五是深化创新创业教育改革，把创新创业教育贯穿人才培养全过程。共分3条，分别为建立健全创新创业教育制度、深入推进创新创业教育和健全完善学生参与科研的机制。

六是加强教学管理、学生管理和服务，大力营造优良学风。共分5条，分别为加强教学管理队伍建设、健全完善一体化、一站式学生管理与服务机制、加强学生管理和指导队伍建设、切实加强优良学风建设、改进实习运行机制。

七是推进教师评聘制度改革，加强教师队伍建设。共分3条，分别为创新举措优化教师结构、稳步推进高校教师职务聘任制和建立健全助教岗位制度。

八是提升教师教学能力，引导教师潜心育人。共分3条，分别为建好教师发展中心、完善教学工作量计算办法和健全本科教学教师荣誉体系。

九是加强基层教学组织建设，激发基层教学组织活力。共分3条，分别为制定实施意见、明确职能定位和加强条件保障。

十是全面推进质量文化建设，完善高水平质量保障制度体系。共分3条，分别为完善高校内部教学质量评价体系、完善全区层面的高水平质量保障制度体系和构建大学质量文化。

四、《实施意见》对高校提出了哪些要求？

《实施意见》要求各高校把深化本科教育教学改革、全面提高人才培养质量作为新时代学校建设改革发展的重点任务，结合本校实际，制定实施方案，出台相关制度，积极推进落实。高校各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚定社会主义办学方向，落实“以本为本、四个回归”的要求。

高校党委会、常委会和校长办公会要把本科教育教学改革工作纳入重要议题研究部署。主要领导、各级领导干部、广大教师要把主要精力投入教育教学工作，深入党建和思政、教学和科研一线，切实把走进学生、关爱学生、帮助学生落到实处。人、财、物要向本科教育教学改革聚集，形成全员、全方位支持教育教学改革的良好氛围。

五、《实施意见》的文件创新点和特色

《实施意见》充分考虑我区实际情况，重点围绕本科教育教学改革，提出一系列改革任务和重点举措。文件创新点和特色主要体现在以下六个方面：

（一）充分解读文件，吃透文件精神，基本涵盖了教育部《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》的内容，同时对结构进行了优化设计，将教育部文件的4部分22条举措的框架结合实际分为总体目标、主要任务、组织保障3大部分36条举措，整个框架更加清晰，结构更加合理。

（二）立足广西实际，力求有所为有所不为，对教育部文件内容进行了因地制宜地取舍，没有体现双学士学位人才培养项目试点和跨校联合人才培养等广西暂时没条件全面铺开的改革内容。

（三）坚持问题导向，结合当前我区本科教育面临的突出问题，对重点内容进行了细化，融入了我区想做和准备做的工作，如构建思政工作体系、建好思政课程和课程思政、建设一流专业、一流课程、教材选用、创新创业教育、教学管理队伍建设、基层教学组织建设、质量保障制度体系建设等。

（四）突出规范管理，加强制度建设，同时将已经进行的改革尝试制度化。如建立年度本科专业设置动态分析报告机制、制定本科专业综合评价办法、改革新设专业评估办法、建立课程内容及时更新机制、建立课程监督、评价、退出机制、出台《普通高等学校教材管理实施细则》、建立健全教材审核与管理机制、出台大学生创新创业训练计划管理办法等。

（五）突出了始终以服务地方经济社会发展作为人才培养的中心，比如要求高校主动对接广西经济社会发展需求，明确专业布局结构调整方向，合理设置课程模块，建立课程内容及时更新机制；大力推进产教融合协同育人，推进应用型本科高校建设，组织高校人才培养与产业界对接活动，畅通普职衔接人才培养“立交桥”等。

（六）强调充分发挥各高校的主体作用、优势和特色，全面深化本科教育教学改革，形成全区高校百花齐放、特色鲜明的本科教育教学改革局面，打造人民满意的高水平高等教育。