深化督导体制改革，跳出教育抓教育督导

年初，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），近期，广西在全国率先出台了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），贵港市人民政府教育督导办高度重视，组织全体督学学习研读文件精神。结合我多年的教育督导工作，我对《意见》和《实施意见》中管理体制方面的改革深有体会，下面结合工作实际，谈谈自己的三点体会。

一、形成教育督导大格局,提升教育督导权威

《意见》强调要完善教育督导机构设置，明确由组织部、宣传部等18个部门作为成员单位，明晰相关部门职责，要求相关部门要安排专门人员负责联系教育督导工作，履行应尽职责。明确教育督导由部门监督转变为政府监督的新要求，形成政府主导，成员单位联动、统一协调、分工负责、齐抓共管，全员发力的“大教育督导工作格局”。提升教育督导权威性，理顺了教育督导职能。彻底改变以往教育督导孤掌难鸣，独角戏难演的日子。

今年四月，我市组织教育、人社和财政部门联合督查。教师待遇得到了全方位的保障，全市中小学教师年平均工资收入水平实现了不低公务员年平均工资收入水平。县市区教师空编率大幅度下降，达到自治区设定目标要求。学前教育公办园由原来的27.95%上升到34.57%。

二、督政为首，教育督导的职责定位精准

教育督导督政为首，是我国教育督导的鲜明特色。督政是优先发展教育的重要保障。确保教育优先发展，关键是各级政府要认真履行教育职责，把党和国家优先发展教育的各项教育方针政策落到实处。

《实施意见》首次提出了对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行教育职责情况进行评价。明确教育督导的主体是政府，目标是督查各级地方政府和本级人民政府有关部门，全面推动各级政府切实履行责任。

2019年度广西市县人民政府履行教育职责评价指标体系中，各级各类教育协调发展43分，加强教育保障27分，学校规范办学行为7分……这一条条明确规定职责任务的教育履职督导考评细则，成了“悬”在各级政府领导头上的“达摩克利斯之剑”：把党政领导干部教育履职考评结果，作为政绩和绩效考核的重要依据。

层层压实政府教育职责，让贵港市啃下了不少教育的“硬骨头”。今年，贵港市委、市政府扎紧“钱袋子”，将市和县（市、区）两级财政教育投入、各项教育专项资金统筹起来，把钱花在刀刃上，累计投入教育资金62亿元，为全市教育发展提供了强有力的资金支持。加快推进我市城区学校项目建设，新建、改扩建39所学校，有12所学校今年建成招生。全市实现了建档立卡贫困家庭学生非特殊情形“零辍学”。2020年全市拥有多媒体教室的中小学达100%的目标。城镇小区配套幼儿园治理完成率95.46%，提前完成自治区下达阶段性指标任务。

三、全员发力，促进教育督导“长牙带电”

长期以来，教育督导之所以弱、之所以软，首要原因是督导机构缺乏独立性，督导工作没有专门机构和人员去抓，说的话没人听。

教育督导要“推动教育领域突出矛盾和问题的解决，关键是‘长牙齿’”。

针对上述情况，《意见》充实了国务院教育督导委员会，增加中组部、中宣部为成员单位，加强党对督导工作的领导。健全督导机构设置，充实督导力量，确保督导机构相对独立行使职能。

《实施意见》明确部门建立沟通联络机制。市县区人民政府督导委员会成员定期召开联席会议，会议由市、县（市、区）党政领导主持会议，人社、编办、发改、公安、财政等部门主要负责同志坐下来听教育局长诉苦处、说困难，大家一起想办法、出主意，对存在问题，明确职责、立行立改。

《实施意见》在严肃约谈制度中提到，对问题严重的被督导单位，由教育督导机构会同同级纪检监察机关、党委组织部门对被督导单位相关负责人进行约谈，必要时约谈主要负责人，约谈记录报送当地党委、政府及上级主管部门备案，作为政绩和绩效考核的重要依据。被督导单位的报告要在相应媒体公布。由专业专职之人，干专项之事，把准命脉，查出真问题，通报真事实，追究责任人，督出真成效。

督导新时代，督学新担当。作为贵港市人民政府一名督学，我从自身和工作出发，思想要重视，专业要提升，切实提高督导工作能力和水平，为教育督导改革措施落实落地而努力。