玉林市打好“双减”组合拳 让“双减”变“双赢”

玉林市坚持把“双减”作为重要政治任务和重大民生工程，综合施策、克难攻坚，全面推进校外培训机构治理，全面提升学校育人质量，促进学生全面发展、健康成长。截至2021年10月，全市299家学科类培训机构已全部注销，是全区首个学科类培训机构压减比例达100%的设区市。

一、加强组织领导，形成工作合力

中央“双减”政策出台后，玉林市迅速行动、高位推进，成立“双减”工作领导小组及工作专班，出台“双减”工作实施方案，多次召开“双减”工作推进会、调度会，建立规范校外培训机构发展工作联席会议制度，出台《关于进一步加强学科类校外培训机构管理工作的通知》等文件，坚持“双减”工作日报和督导半月报，确保各项要求落到实处。按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，明确了教育、市场监管、科技、文化广电体育和旅游等15个部门的工作职责，形成了上下联动、齐抓共管的工作局面。

二、注重多措并举，打好校外培训机构治理组合拳

一是注重联合执法。全面停止审批学科类培训机构，市、县专门成立由教育、市场监管等部门组成的联合执法检查队伍，开展学科类培训机构专项整治行动，向社会公布监督举报电话，以学校周边的培训机构、住宅楼及托管机构为重点，在国家法定节假日、周末、晚上等学科类培训相对集中的时段，出动执法检查人员2000余人次，以“四不两直”的形式开展地毯式、全覆盖联合执法检查。组织开展校外培训广告清理专项行动，对户外校外培训广告开展集中清理，出动执法人员400余人次，共拆除、清理线下培训广告100条。出台了规范校外培训机构和托管机构名称管理的规定，对130间机构的名称进行了重新审核、登记。二是注重日常监管。创新监管方式，推广“互联网+监管”模式，建立了玉林市校外培训机构监管平台，在非学科类培训机构的每间教室及门口安装监控设备，并接入监管平台，对机构实行24小时监管，防止非学科类校外培训机构“隐形变异”违规办学，目前已接入监管平台的非学科类培训机构共345家。加强日常巡查，市级层面成立了由专职督学组成的巡查队伍，每周对玉林城区校外培训机构开展夜查，目前已出动专责督学250人次，发现问题线索21条，发放督办函14封。印发了《玉林市校外培训机构管理“十严禁”要求》，并要求各培训机构在显眼位置张贴，规范校外培训机构管理，营造良好教育生态。三是注重宣传引导。组织召开民办教育举办者会议，向全市校外培训机构发出倡议，引导全市学科类校外培训机构转型发展。组织全市中小学师生签订《严禁违规参与学科类校外培训承诺书》，督促广大师生严格遵守“双减”政策。曝光了“2022年第一批校外培训机构黑名单”。全市校外培训热度降温明显，有效地减轻了学生的培训负担。

三、强化学校教育主阵地作用，着力提升教育教学质量和水平

一是全面开展课后服务。印发《玉林市校内课后服务工作方案》，全面推行课后服务“5+2”模式，形成校外治理、校内保障、内外兼修的工作模式。各学校普遍开设了作业辅导、科技、体育、艺术、阅读等服务项目，确保有意愿的学生100%享受课后服务。二是全面优化作业管理。印发12个学科作业设计与实施的指导意见，推动各学校建立作业公示制度，全面压减作业总量和时长，系统化设计符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，做到“减量不减质”。据统计，全市义务教育阶段学校1527所（不计教学点），100%建立了作业校内公示制度、100%作业时间控制达标、100%不给家长布置作业或不要求家长批改作业。2021年秋季学期，在全市小学一二年级探索、实践“乐考”模式，创新设计了无纸化“考卷”，开展了素养游园、趣味闯关等活动，让学生在活动中提高学习兴趣、提升综合素养。2022年1月23日，中央电视台《朝闻天下》栏目播出《广西兴业：寒假作业年味浓 传统文化共传承》，对兴业县城南小学布置的特色寒假作业“剪窗花”进行专题报道。三是全面优化教学管理。积极推动各学校强化教学管理和教学研究，创新教学方法，提高课堂教学质量，完善教学质量评价，确保学生学业质量，实现“减负提质增效”，保障学生在校内就能学得会、学得好、学得足。实施“双减”政策后，学生的作业负担和家长的经济负担明显减轻，亲子关系更加融洽，学生参与阅读、体育、艺术、科普活动的时间更多、欢笑声更多，“双减”工作赢得了学生和家长的高度认可和广泛赞誉。