政策解读：广西壮族自治区教育厅关于实施卓越教师培养计划的意见

为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号）和《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（桂发〔2018〕14号）决策部署，落实《教育部等5部门关于印发<教师教育振兴行动计划>（2018-2022年）》的通知》（教师〔2018〕2号）工作要求，我处组织专家研究起草了《关于实施卓越教师培养计划的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），现将有关起草情况说明如下：

一、文件起草背景

（一）基于国家教育现代化的时代背景。《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设的意见》提出，大力振兴教师教育，不断提升教师专业素质能力。《教育部等五部门关于印发<教师教育振兴行动计划(2018—2022年)>的通知》明确提出，深入实施“卓越教师培养计划”，建设一流师范院校和一流师范专业，分类推进教师培养模式改革。通过实施卓越教师培养，在师范院校办学特色上发挥排头兵作用，在师范专业培养能力提升上发挥领头雁作用，在师范人才培养上发挥风向标作用，培养造就一批教育情怀深厚、专业基础扎实、勇于创新教学、善于综合育人和具有终身学习发展能力的高素质专业化创新型中小学教师。

   （二）广西教师教育发展现状。截至目前广西有29个院校开设师范专业，在校师范生共计11.3万人，其中本科生6.1万人，占54%，专科生5.2万人，占46%；专业点数共229个，其中本科专业点数146个，专科专业点数83个。近年来通过实施高校师范专业办学能力提升计划，建设了一批标准化、现代化的教师教育实训平台、教师教育实践基地，师范专业办学条件得到全面改善，教师教育体系不断完善，教师教育改革持续推进，教师培养质量和水平得到相应提高。但也存在着教师培养的适应性和针对性不强、课程教学内容和教学方法相对陈旧、教育实践质量不高、教师教育师资队伍薄弱等突出题。大力提高教师培养质量成为我区教师教育改革发展的核心任务与紧迫要求。实施卓越教师培养计划，推动教师教育综合改革，提升教师培养质量。

二、起草过程

（一）组织专家研究起草。

我处牵头，组织师范院校专家参与研制《意见》。结合教育部教师司2018年12月召开的卓越教师培养计划2.0专项工作会议的有关部署，积极与教师司有关处室请示沟通，与江苏、贵州、云南、四川等沟通交流，认真研究起草《意见》。

（二）专题研讨。

召开了全区教师教育院校卓越教师培养负责人座谈会，专题讨论了《意见（初稿）》。围绕《意见（初稿）》中的关键性内容，如目标与思路、改革任务、主要举措、组织实施等，进行了集中讨论。

（三）征求意见。

《意见（征求意见稿）》形成后，2019年2月27日至3月4日日下文印发各有关高校、各市教育局广泛征求意见。其中有4个高校、1个市教育局提出14条修改意见，其余高校、教育局无意见。经研究，采纳3条、未采纳11条。

三、主要内容

《意见》主要包含以下4个方面的内容：

（一）总体思路与目标。

计划经过5年努力，通过创新机制模式，深化协同育人，贯通职前职后，重点推进一批自治区级、校级卓越教师改革项目，引领带动全区教师教育改革，建成一批在全国有一定影响的高水平师范院校，打造一批一流师范专业，培养造就一批教育情怀深厚、专业基础扎实、勇于创新教学、善于综合育人和具有终身学习发展能力的卓越教师。

（二）改革任务。

根据各级各类教育教学改革对新时代教师素质的要求，结合学段和学科特点，分类推进卓越中学、小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校、体育与艺术卓越教师培养改革。

1.卓越中学教师培养。针对中学教育改革发展对教师的需求，重点探索本科和教育硕士研究生阶段整体设计、分段考核、有机衔接的培养模式，培养专业突出、底蕴深厚，能够适应和引领中学教育教学改革的卓越中学教师。

2.卓越小学教师培养。针对小学教育的实际需求，培养素养全面、专长发展、能够胜任小学多学科教学的卓越小学教师。面向农村小学师资以专科层次为主，加大本科层次小学师资培养。

3.卓越幼儿园教师培养。适应学前教育改革发展要求，培养热爱学前教育事业、综合素质全面、保教能力突出的幼儿园教师。培养以专科层次为主，加大本科层次师资培养。

4.卓越中等职业学校教师培养。面向现代职业教育发展需要，建立健全高校与行业企业、中等职业学校的协同培养机制，探索高层次"双师型"教师培养模式，培养理实一体、德业双修的卓越中等职业学校教师。

5.卓越特殊教育教师培养。适应新时期特殊教育事业发展需要，重点探索师范院校与医学院校联合培养机制、特殊教育知识技能与学科教育教学融合培养机制，坚持理论与实践结合，促进学科交叉，培养富有爱心、素质优良、具有复合型知识技能的卓越特殊教育教师。培养层次以本、专科并重。

6.卓越体育与艺术教师培养。突出新时代体育教育和艺术教育的重要性，培养文化素养较高、专业理论扎实、专业技能全面的卓越体育与艺术教师。

（三）主要举措。

1.卓越生源：改革师范生招生制度。严格师范专业准入，2019年起中等职业学校、高等职业院校和民办本科院校原则上不新设师范专业。

2.卓越师德：突出师德和社会主义核心价值观养成教育。

3.卓越机制：完善全方位协同培养机制。

4.深化课程教学改革。对标教师专业标准、师范类专业认证标准，修订人才培养方案。

5.卓越师资：建强优化教师教育师资队伍。

6.卓越质量：构建追求卓越的质量保障体系。

（四）组织实施。

1.强化合作协同。各地、各有关院校要树立协同育人的理念，明确责任，加强协调配合，形成共同推进卓越教师培养的强大合力。

2.加大经费支持。自治区高校师范专业办学能力提升计划专项经费将重点支持卓越教师培养计划。

3.加强政策保障。在专业硕士学位授予审核工作、师范生招生计划安排、职称评审、教师培训进修等工作上给予倾斜。

4.建立科学管理机制。加强分类指导，建立激励机制，保护和激发基层首创精神，鼓励各校积极探索，勇于创新，创造性地实施卓越教师培养计划。